Сущность уголовно процессуальной деятельности. Понятие уголовного процесса, его сущность и назначение. Назначение и задачи уголовного процесса

ТЕЗИСЫ ЛЕКЦИИ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС»

Тема 1. Сущность и назначение уголовного процесса.

1. Понятие и назначение уголовного процесса.

В науке уголовного процесса выделяют следующие типы уголовного процесса: частно-исковой, розыскной, состязательный, смешанный. В период действия УПК РСФСР уголовный процесс тяготел к смешанному типу: сочетание розыскных и состязательных начал. С принятием УПК РФ, вобравшим в себя основные идеи Концепции судебной реформы 2001 года уголовное судопроизводство все в большей степени стало приобретать черты состязательного.

Проблема сущности уголовного процесса - одна из фундаментальных и дискуссионных в уголовно-процессуальной теории. Термин «уголовный процесс» вобрал в себя различные понятия - уголовное судопроизводство, правосудие по уголовным делам; сочетает в себе различные виды деятельности органов предварительного расследования, прокурора, суда, т.е. уголовно-процессуальную деятельность.

Однако уголовно-процессуальную деятельность следует отграничивать от других видов государственной деятельности, например от оперативно-розыскной. В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» данная деятельность осуществляется гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. В отличие от этого, уголовный процесс — это деятельность, которая всегда производится в официальном порядке. Оперативно-розыскные данные сами по себе не могут использоваться в качестве доказательств по уголовным делам. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в процессе доказывания по уголовным делам лишь в случаях, когда они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии с УПК РФ.

Наиболее полно сущность уголовного процесса раскрывает его назначение , которое отражено в ст. 6 УПК РФ:

Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

Защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод;

Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания;

Отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

В науке уголовного процесса, перечисленные положения также еще называют и задачами уголовного процесса. Однако термин «задача» был более приемлем для УПК РФСФР 1960 года, основными задачами которого были быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных, правильное применение закона для их справедливого наказания.

В УПК РФ задачи уголовного процесса «разбросаны» в различных главах, например, ст. 73 УПК РФ закрепляют такую задачу, как установление обстоятельств, подлежащих доказыванию.

К задачам отечественного уголовного процесса можно отнести :

1) охрана прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;

2) своевременное, полное и быстрое раскрытие подготавливаемых и совершенных преступлений;

3) изобличение лиц, виновных в совершении преступлений, и реабилитация невиновных;

4) правильное применение в уголовном процессе Конституции РФ, всех общепризнанных принципов и норм международного права, договоров РФ с иностранными государствами, норм отечественного законодательства и подзаконных актов;

5) воспитательно-предупредительное воздействие на участников уголовного судопроизводства и других лиц, обладающих криминогенно-виктимогенным комплексом .

Субъекты уголовно-процессуальной деятельности, исходя из своих задач, действуют в определенном направлении, которые еще именуют - уголовно-процессуальными функциями.

Уголовно-процессуальные функции - это основные направления деятельности, в которых выражаются роль и специальное назначение участников процесса.

УПК РФ выделяет три уголовно-процессуальных функции : уголовное преследование (обвинение), защита, рассмотрение и разрешение уголовного дела.

Рассмотрим первую функции. Согласно п. 55 ст. 5 УПК РФ под уголовным преследованием понимается процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. К стороне обвинения относятся - прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель (п. 47 ст. 5 УПК РФ). На наш взгляд к стороне обвинения также можно отнести и таких участников уголовного процесса, как начальник органа дознания и начальника подразделения дознания, которые в свою очередь выполняют контрольные полномочия за деятельностью дознавателя.

Стоит согласиться с мнением профессора А. П. Кругликова, что уголовное преследование осуществляется даже в том случае, когда в уголовном деле еще нет официально признанного лица - подозреваемым или обвиняемым .

В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование осуществляются в публичном, частно-публичном и частном порядке (ст. 20 УПК РФ).

В частном порядке осуществляется уголовное преследование по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 128.1 УК РФ. Указанные составы преступлений возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.

Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К ним относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 УК РФ, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 159 - 159.6, 160, 165 УК РФ, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности.

По указанным двум категориям уголовного преследования уголовное дело может быть возбуждено самостоятельно руководителем следственного органа, следователем, дознавателем и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.

Все остальные уголовные дела считаются уголовными делами публичного обвинения.

Перейдем к рассмотрению второй функции уголовного процесса. Под защитой понимается деятельность, осуществляемая стороной защиты, направленная на опровержение обвинения и смягчение ответственности обвиняемого. К стороне защиты относятся - обвиняемый, а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель (п. 46 ст. 5 УПК РФ). К данному списку также следует отнести лицо, в отношение ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, его законный представитель.

Третья функция - функция разрешения дела (или осуществления правосудия) осуществляется только судом. Только суд вправе признать лицо виновным и назначить ему уголовное наказание (ст. 49, 118 Конституции). Основное содержание этой функции состоит в непосредственном исследовании доказательств, представленных сторонами, и разрешении дела по существу. Тем не менее, в ряде случаев уголовное дело может быть разрешено и на стадии предварительного расследования, например при прекращении уголовного дела (уголовного преследования).

Таким образом, отметим черты уголовного судопроизводства :

Представляет собой разновидность государственной деятельности;

Может осуществляться только определенными субъектами — специально на то уполномоченными государственными органами и должностными лицами;

Протекает в определенной, четко установленной законом форме;

Имеет свое назначение.

Среди всех понятий уголовного процесса, встречающихся в науке уголовного процесса наиболее полно отражает его сущность следующая дефиниция - это особая правовая форма, способ реализации правосудия по уголовным делам, содержанием которой является урегулированная законом процессуальная деятельность, осуществляемая компетентными органами, должностными лицами и гражданами, и состоящая из отдельных взаимосвязанных процессуальных решений и действий .

При рассмотрение данного вопроса логично уделить внимание основным аспектам науки уголовно-процессуального права, предмет которой составляют общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления и необходимостью реализации уголовной ответственности составляют предмет науки. Данная наука разрабатывает основные теоретические положения принципов уголовного процесса, участников уголовного судопроизводства, различных правовых институтов, анализируются уголовный процесс зарубежных государств и т.д.

Уголовно-процессуальное право неразрывно связано с рядом иных отраслей права, например с уголовным правом. Уголовно-процессуальное право представляет собой систему правовых средств, обеспечивающих применение норм уголовного права путем доказывания обстоятельств совершенного деяния, установления лица, его совершившего. Уголовное же право устанавливает основания и виды уголовной ответственности, виды и размер наказания.

Основными источниками уголовно-процессуального права выступают:

Конституция РФ;

Общепризнанные принципы и нормы международного права, например Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 28 июня 1985 г. № R (85) 11 «Комитет министров — государствам-членам относительно положения потерпевшего в рамках уголовного права и уголовного процесса»;

Федеральные конституционные законы;

Иные федеральные законы, например ФЗ от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;

Указы Президента РФ;

Подзаконные нормативные акты, например ведомственные НПА МВД России;

Постановления и определения КС РФ, Пленума ВС РФ.

2. Система и стадии уголовного процесса.

Уголовное судопроизводство это единая система, состоящая из определенных стадий, вся уголовно-процессуальная деятельность возникает, развивается и протекает в определенной последовательности, поэтому и говорят о движении уголовного дела в процессе производства по нему. Уголовное дело проходит через ряд этапов, сменяющих друг друга. Каждый предыдущий этап (стадия) является предпосылкой для последующего, а каждый последующий — содержит контрольные механизмы для проверки деятельности на предыдущей стадии. Также присутствуют и обменные этапы между участниками уголовного судопроизводства, например, при возвращении уголовного дела в порядке ст. 237 УПК РФ из суда, уголовное дело через прокурора поступает к руководителю следственного органа, и только затем к следователю. На каждом этапе участник уголовного процесса принимает определенное решение. Отдельные части уголовно-процессуальной деятельности образуют правовые институты, например правовой институт возвращения уголовного дела на дополнительное расследование. Таким образом, стадии - это взаимосвязанные, относительно самостоятельные этапы уголовного процесса, которые в совокупности образуют систему уголовного процесса и характеризуются специфическими чертами :

1) целями и задачами, вытекающими из назначения судопроизводства, одной из задач можно назвать - проверка законности и обоснованности решений предшествующей стадии;

2) кругом участников и органов уголовного судопроизводства, которые наделяются определенными полномочиями, например, на стадии досудебного производства прокурор, а уже в ходе судебного разбирательства его именуют - государственный обвинитель;

3) порядком процессуальной деятельности;

4) процессуальными сроками;

5) процессуальными действиями и правоотношениями;

6) процессуальными решениями и документами, например составление обвинительного заключения и направление уголовного дела прокурору, который в свою очередь направляет уголовное дело в суд, завершает досудебное производство.

В науке уголовного процесса присутствует деление стадий на обычные (нормальные) - возбуждение уголовного дела; предварительное расследование в формах дознания или предварительного следствия; назначение судебного заседания (подготовка к судебному заседанию, предание обвиняемого суду); судебное разбирательство; производство в суде второй инстанции в форме апелляции; исполнение приговора, а также исключительные (экстраординарные) - кассация, надзорная инстанция и возобновление уголовного дела в виду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Рассмотрим деление стадий уголовного судопроизводства в соответствии с УПК РФ.

Первыми идут досудебные стадии:

Возбуждение уголовного дела . В данной стадии следственный орган или орган дознания принимают, проверяют и разрешают сообщение о преступлении. Эта одна из кратковременных стадий, ее обычный срок - 3 суток, в определенных случаях он может быть продлен до 10 суток, а затем до 30 суток, например при необходимости проведения документальных проверок. Итоговыми решениями являются решения о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности. Данная стадия также характеризуется ограниченным кругом следственных действий и участников.

После принятия решения о возбуждении уголовного дела производство по нему переходит на следующую стадию, одну из основных - стадию предварительного расследования , которое осуществляется в двух формах - предварительное следствие и дознание. В настоящее время идет разработка законопроекта о третьей форме - сокращенная форма дознания (20 февраля 2013 года Совет Федерации одобрил Законопроект № 33012-6 « О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
(об уточнении порядка проверки сообщения о преступлении и привлечения понятых к участию в отдельных следственных действиях, а также о сокращенной форме дознания)).

Выбор формы предварительного расследования зависит от характера и вида совершенного преступления. Предварительное следствие осуществляется по уголовным делам о преступлениях, которые представляют определенную сложность в доказывании или имеют относительно большую общественную опасность. Дознание представляет собой разновидность предварительного расследования, которое осуществляется по несложным уголовным делам и в ускоренном порядке. В необходимых случаях прокурор может вместо дознания назначить производство предварительного следствия. Срок дознания составляет - 30 суток, в необходимых случаях он может быть продлен еще на 30 суток, а в случае производства судебной экспертизы до 6 месяца, особый случай продления до 12 месяцев связан с исполнением запроса о правовой помощи.

Срок предварительного следствия 2 месяца, который также продлевается, в случае особой сложности уголовного дела до 12 месяцев, дальнейшее продление допускается только в исключительных случаях. Участники данной стадии наделены широким кругом полномочий для осуществления своей деятельности. Итоговыми решения на этой стадии считаются составление обвинительного заключения или обвинительного акта.

После этого наступает черед судебных стадий, первая из которых - подготовка к судебному разбирательству . Законодатель не дает четкого наименования данной стадии, в связи с этим на практике возникают проблемы с определением правильного ее названия, ранее она именовалась стадией предания суда. Одной из важнейших задач рассматриваемой нами стадии является подготовка к предстоящему судебному разбирательству. В рассматриваемой стадии судья единолично или в ходе предварительного слушания, проводимого судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон, изучает и проверяет поступившее в суд уголовное дело и выясняет, имеются ли в его материалах основания для рассмотрения в судебном заседании. Если такие основания имеются, судья принимает решение назначить судебное заседание, и дело переходит в следующую стадию уголовного процесса — стадию судебного разбирательства.

Участниками данной стадии являются кроме судьи стороны, которые в порядке предварительного слушания могут сами принимать активное участие в процессуальной деятельности на этом этапе, а также вызывать в судебное заседание свидетелей.

По поступившему уголовному делу судья принимает одно из следующих решений:

2) о назначении предварительного слушания;

3) о назначении судебного заседания.

Решение принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В случае, если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд.

Центральной стадией уголовного процесса является судебное разбирательство , в которой происходит рассмотрение и разрешение дела по существу (гл. 35—39 УПК РФ).

Судебное разбирательство подразделяется на пять этапов: подготовительные действия, судебное следствие, прения сторон, последнее слово подсудимого и постановление приговора.

Судебное разбирательство завершается постановлением оправдательного или обвинительного приговора, но в нем могут быть приняты и другие важные решения, например о прекращении уголовного дела. В судебном заседании рассматривается и решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера. В УПК РФ предусмотрен особый порядок судебного разбирательства и принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40), а также особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 40.1). Длительность стадии судебного разбирательства в УПК РФ неограниченна, существует лишь срок вступления в силу итогового решения суда - 10 суток, в течение которого оно может быть обжаловано сторонами.

Важное значение на систему стадий уголовного процесса оказал Федеральный закон от 29.12.2010 № 433-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», в соответствии с которым существенным изменениям подверглись апелляционная и кассационная инстанции.

До вступления указанного ФЗ в силу (1 января 2013 года) суд второй инстанции был представлен судами - апелляционной и кассационной инстанций. В апелляционном порядке судьей районного суда рассматривались жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями.

С 1 января 2013 года в случае обжалования итогового судебного решения уголовное дело переходит в суд второй инстанции , в котором обжалуются решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. Уголовное дело переходит в апелляционную инстанцию.

Апелляционная инстанция - это суд, рассматривающий в апелляционном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления суда.

Указанная стадия также ограничена сроками, рассмотрение уголовного дела в апелляционном порядке должно быть начато в районном суде не позднее 15 суток, в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде - не позднее 30 суток и в Верховном Суде Российской Федерации - не позднее 45 суток со дня поступления его в суд апелляционной инстанции.

При рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке суд не связан доводами апелляционных жалобы, представления и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме.

В результате рассмотрения уголовного дела может быть принято решение, связанное с проверкой приговора - оставление его без изменения, отмена, изменение, возвращение уголовного дела прокурору.

Исполнение приговора - это стадия уголовного судопроизводства, содержанием которой является обращение к исполнению приговора, вступившего в законную силу, а также разрешение ряда вопросов, возникающих во время фактического отбывания наказания или после его отбывания (об отсрочке приговора, об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного, о снятии судимости и др.).

Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда следующая стадия уголовного процесса, осуществляемая в форме - кассационного производства, надзорного производства и возобновления уголовного дела в виду новых и вновь открывшихся обстоятельств. Указанные этапы исключительны и являются дополнительной гарантией законности, обоснованности и справедливости принятого судебного решения.

Кассационная инстанция - суд, рассматривающий в кассационном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов;

Надзорная инстанция - это Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассматривающий в порядке надзора уголовные дела по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов;

Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Пересмотр оправдательного приговора допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств.

Следует отметить, что не каждое уголовное дело проходит через все стадии уголовного процесса, например, в случае прекращения уголовного дела на стадии предварительного расследования; либо уголовное дело может пройти несколько раз одну и ту же стадию, например при возвращении уголовного дела прокурору из судов первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанций.

Таким образом, система стадий уголовного процесса РФ состоит:

- досудебное производство

1) возбуждение уголовного дела;

2) предварительное расследование, в форме предварительного следствия и дознания;

- судебное производство

3) стадия подготовки к судебному разбирательству;

4) судебное разбирательство;

5) производство в суде второй инстанции - апелляционная инстанция;

6) стадия исполнения приговора;

7) пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда - суд кассационной, надзорной инстанций, возобновление уголовного дела в виду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

3. Уголовно-процессуальные правоотношения, формы и гарантии, их понятие и значение.

Отношения, возникающие между участниками уголовного процесса в процессе выполнения ими уголовно-процессуальной деятельности принято называть уголовно-процессуальными отношениями. Особенностями данных отношений являются:

Отношения носят государственно-властный характер и, как правило, складываются независимо от воли участников процесса, в силу предписаний закона;

Они неразрывно связаны с уголовно-процессуальной деятельностью;

Специфический круг участников уголовно-процессуальных правоотношений, обязательно наличие представителя государственной власти;

Тесная взаимосвязь с уголовно-правовыми отношениями, применение ряда норм УПК РФ зависит от вида и характера совершенного преступления.

Уголовно-процессуальные форма и гарантии являются средствами и методами регулирования уголовно-процессуальных отношений.

В общем виде уголовно-процессуальная форма - это требования, предъявляемые к порядку уголовного судопроизводство, как к осуществлению деятельности на отдельных этапах, например производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних лиц (гл. 50 УПК РФ), так и к конкретным следственным действиям, например в ст. 164 УПК РФ закреплены общие правила производства следственных действий.

Уголовно-процессуальная форма гарантирует соблюдение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, ей обеспечивается стабильные режим производства по уголовному делу,

Таким образом, уголовно-процессуальная форма — это установленный законом порядок осуществления предварительного расследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел, проверки судебных решений, а также правила осуществления конкретных процессуальных действий и закрепления их результатов в соответствующих протоколах.

Назначение уголовно-процессуальных гарантий состоит в обеспечении прав и законных интересов участников уголовного процесса. Это средства, которые обеспечивают реализацию соблюдения прав личности, например, право обвиняемого и подозреваемого, не владеющего языком на котором ведется уголовное судопроизводство на участие в уголовном деле переводчика обеспечивается обязанностью органа расследования разъяснить это право и предоставить переводчика. Особую роль в усилении гарантии прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства отведена ведомственному контролю, прокурорскому надзору и судебному контролю.

Уголовно-процессуальные гарантии - это предусмотренные законом способы и средства обеспечения и защиты прав и законных интересов лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства, а также способы, с помощью которых обеспечивается их реализация.

Литература:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Рос. газ. — 1993. — 25 дек.;
Об оперативно-розыскной деятельности (с изменениями и дополнениями): ФЗ РФ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // Информационно-правовой портал «Гарант»;
1. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации: ФЗ РФ от 29 декабря 2010 г. № 433-ФЗ // Рос. газ. 2011. — 09 января;
2. Уголовный процесс. Общая и особенная части: учебник / отв. Ред. В.В. Вандышев. - М., 2010. ---- 720 с.;
3. Уголовный процесс Российской Федерации: учебник /отв. Ред. Проф. А.П. Кругликов. - М.: Проспект, 2009. - 736 с.;
4. Уголовный процесс: учебник: в 3 ч. Ч. 1. - 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.Г. Глебова, Е.А. Зайцевой. - Волгоград: ВА МВД России, 2009. - 264 с.
5. Уголовный процесс: учебник/ отв.ред. А.В. Гриненко. - 2-е изд, перераб. М., Норма. Инфра-М, 2010. - 481 с.;
6. Уголовный процесс: учебник / А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский; под общ. Ред. А.В. Смирнова. 5-е изд., перераб. М: Норма: ИНФРА-М, 2012. - 768 с.;
7. Парфенов В.Н. Назначение уголовного судопроизводства как гарантия прав и законных интересов участников уголовного процесса / В. Н. Парфенов // Российский судья. 2009. № 10. С. 24-27;
8. Газетдинов Н. И. О цели и назначении уголовного судопроизводства / Н. И. Газетдинов // Российский следователь. 2009. № 8. С. 2-4.

Уголовный процесс. Общая и особенная части: учебник / отв. Ред. В.В. Вандышев. - М., 2010. ---- 720 с. Уголовный процесс: учебник: в 3 ч. Ч. 1. - 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.Г. Глебова, Е.А. Зайцевой. - Волгоград: ВА МВД России, 2009. С. 9.

Уголовный процесс представляет собой деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по расследованию и рассмотрению уголовных дел, основанную на принципах уголовного судопроизводства и регламентированную уголовно-процессуальным законом . Именно эта деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и суда , направленная на защиту граждан и общества от преступных посягательств, составляет содержание уголовного процесса . Свойства уголовно-процессуальной деятельности:

а) представляет собой разновидность государственной деятельности;
б) может осуществляться только определенными субъектами - специально на то уполномоченными государственными органами и должностными лицами. Граждане и общественные объединения могут участвовать в ней и активно влиять на ее ход;
в) протекает в определенной, четко установленной законом форме;
г) имеет свои задачи.

Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечает назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

Таким образом, уголовный процесс - это вид государственной деятельности, основанной на принципах уголовного судопроизводства и регламентированной уголовно-процессуальным законом, которая осуществляется в определенной законом форме компетентными государственными органами и должностными лицами при участии граждан и общественных объединений и направлена на защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления , защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения и осуждения.

Уголовный процесс иначе называют уголовным судопроизводством. Этим понятием охватывается вся деятельность по делу, последовательно осуществляемая органами дознания, следователем , прокурором и судом.

Стадии и производства в системе уголовного процесса

Уголовно-процессуальная деятельность осуществляется в определенном порядке, поэтапно. Такие этапы (части) процессуальной деятельности называют стадиями уголовного процесса . Они сменяют одна другую в строгой последовательности и тесно связаны общими задачами и принципами судопроизводства . Вместе с тем для каждой стадии свойственны и свои непосредственные задачи, свой круг субъектов, определенная форма процессуальной деятельности, специфический характер уголовно-процессуальных правоотношений и итоговое процессуальное решение (постановление о возбуждении уголовного дела, обвинительное заключение, приговор и т. п.), завершающее деятельность на данной стадии и знаменующее переход дела на следующую ступень, стадию процесса. Каждая предыдущая стадия является предпосылкой для последующей, а каждая последующая - содержит контрольные механизмы для проверки деятельности на предыдущей стадии. В совокупности стадии образуют систему уголовного процесса.

Стадийное построение уголовного судопроизводства обеспечивает глубокое исследование обстоятельств уголовного дела и установление истины по нему.

Выделяют следующие стадии российского уголовного процесса: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование; данные стадии процесса составляют досудебное производство (ч. 2 Уголовно-процессуального кодекса); все остальные стадии процесса закон относит к судебному производству (ч. 3 Уголовно-процессуального кодекса): 3) подготовительные действия судьи к судебному заседанию; 4) судебное разбирательство ; 5) производство в суде второй инстанции (пересмотр судебных решений, не вступивших в законную силу в апелляционном и кассационном порядке); 6) исполнение приговора.

Кроме этих шести основных существуют две исключительные стадии уголовного процесса. Их исключительность объясняется тем, что они могут осуществляться после вступления приговора в силу и его исполнения. Это производство в надзорном порядке и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Уголовно-процессуальные функции

Функция защиты от обвинения осуществляется подозреваемым, обвиняемым, их законными представителями, защитником, гражданским ответчиком и его представителем и выражается в их действиях, направленных на опровержение подозрения или обвинения, на выявление обстоятельств, смягчающих их ответственность.

Функция разрешения дела (или осуществления правосудия) осуществляется только судом . Только суд вправе признать лицо виновным и назначить ему уголовное наказание (ст. 49, 118 Конституции). Основное содержание этой функции состоит в непосредственном исследовании доказательств , представленных сторонами, и разрешении дела по существу.

Уголовно-процессуальные функции разделяют сферы деятельности субъектов уголовного процесса . Каждый субъект процесса может выполнять только одну функцию. Такое положение является основой построения процесса состязательного типа.

Уголовно-процессуальные правоотношения

Правовой формой уголовно-процессуальной деятельности выступают конкретные правовые отношения , которые возникают, развиваются и прекращаются при реализации прав и обязанностей, имеющихся у государственных органов и других участников процесса. Поэтому связь уголовно-процессуальной деятельности и уголовно-процессуальных отношений может быть охарактеризована как связь содержания (деятельность) и формы (правоотношения).

Круг субъектов, вступающих в уголовно-процессуальные правоотношения, разнообразен: государственные органы и должностные лица, граждане , представители общественных объединений . Но одним из участников уголовно-процессуального правоотношения всегда является государственный орган (должностное лицо), компетентный осуществлять уголовно-процессуальную деятельность и наделенный властными полномочиями.

Уголовно-процессуальные отношения возникают с момента появления повода к возбуждению уголовного дела. Во всей полноте они находят свое проявление и развитие в стадии возбуждения уголовного дела и при дальнейшем производстве по нему. Центральным в системе уголовно-процессуальных отношений является правоотношение между судом и подсудимым.

Особенности уголовно-процессуальных правоотношений состоят в следующем: а) эти отношения носят государственно-властный характер и, как правило, складываются независимо от воли участников процесса, в силу предписаний закона ; б) они неразрывно связаны с уголовно-процессуальной деятельностью, т. е. с системой урегулированных законом действий участников процесса; в) специфичен круг участников уголовно-процессуальных правоотношений (одна из сторон в них - это всегда государство в лице соответствующих компетентных должностных лиц); г) они тесно связаны с уголовно-правовыми отношениями.

Последнее, однако, не означает, что уголовно-процессуальные правоотношения вызываются к жизни и служат лишь формой уголовно-правовых отношений. Уголовный процесс может осуществляться и при отсутствии уголовно-правовых правоотношений (при производстве по применению ). Производность уголовно-процессуальных правоотношений от уголовно-правовых не означает, что они возникают непосредственно в результате преступления . Юридическим фактом , влекущим возникновение уголовно-процессуальных отношений, является наличие повода к возбуждению уголовного дела. Поэтому деятельность следователя и дознавателя по установлению оснований для возбуждения уголовного дела уже подчинена процессуальному порядку.

Процессуальная форма

Неотъемлемым свойством уголовного судопроизводства является процессуальная форма, т. е. тот порядок, те условия, которые установлены уголовно-процессуальным законом для действий всех участников процесса. Другими словами, уголовно-процессуальная форма - это предусмотренная законом процедура уголовно-процессуальной деятельности. Она создает детально урегулированный и строго обязательный правовой режим производства по всем уголовным делам.

Следует различать процессуальную форму отдельных действий, институтов и стадий уголовного процесса , а также процессуальную форму уголовного судопроизводства в целом.

Значение уголовно-процессуальной формы заключается в следующем.

1. Ею создается стабильный режим производства по уголовным делам и обеспечивается законность в деятельности суда , прокурора и органов предварительного расследования. Строгое соблюдение требований уголовно-процессуальной формы является непременным условием правосудности решений суда. Если при совершении уголовно-процессуальных действий допускаются отступления от требований процессуальной формы, то результаты таких действий не могут использоваться в доказывании (ст. 75 Уголовно-процессуального кодекса).

2. Процессуальная форма призвана содействовать правильному установлению обстоятельств уголовного дела, так как в ней закреплены выработанные в науке уголовного процесса и апробированные на практике способы уголовно-процессуального познания.

3. Процессуальная форма обеспечивает активность государственных органов и должностных лиц, ведущих производство по делу, так как устанавливает сроки осуществления уголовно-процессуальных действий.

4. Она является важнейшей гарантией прав и законных интересов участников процесса.

5. Процессуальная форма обеспечивает воспитательно-профилактический эффект уголовного судопроизводства, повышает авторитет суда, убедительность его приговора .

Статья 1 Уголовно-процессуального кодекса предусматривает, что порядок производства по уголовным делам является обязательным для судов, органов прокуратуры , органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства. В уголовно-процессуальном законе определена последовательность совершения уголовно-процессуальных действий, способы и процессуальные условия их совершения, порядок оформления их результатов. УПК предусматривает последовательность стадий процесса, порядок действия участников процесса внутри каждой стадии, сроки совершения отдельных действий и т. д.

Но единство процессуальной формы не исключает некоторых особенностей по отдельным категориям уголовных дел (по делам о преступлениях несовершеннолетних , по применению принудительных мер медицинского характера и т. д.).

Уголовно-процессуальные акты

Составной частью уголовно-процессуальной формы являются уголовно-процессуальные акты. УПК требует, чтобы все процессуальные действия и решения были закреплены путем составления соответствующих процессуальных документов. Без этого нет уголовного процесса , нет уголовных дел.

Все процессуальные документы можно разделить на две группы: протоколы и решения.

Протоколы удостоверяют факт производства, содержание и результаты следственных и судебных действий. Протоколы можно разделить на следующие виды: 1) протоколы следственных и судебных действий, которые удостоверяют обстоятельства, имеющие значение для дела. Они являются источниками доказательств ; 2) протоколы процессуальных действий органов предварительного расследования по обеспечению прав участников процесса (например, протокол ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела); 3) протоколы, отражающие факт нарушения кем-либо из участников процесса своих обязанностей.

Решения - это процессуальные документы, содержащие ответы на правовые вопросы, возникающие при производстве по делу, и реализующие властные предписания компетентных должностных лиц об определенных правовых действиях.

Решения в отличие от протоколов являются актами применения норм права и характеризуются рядом признаков: а) выносятся только государственными органами или должностными лицами, осуществляющими уголовно-процессуальную деятельность в пределах их компетенции; б) выражают властные полномочия вынесшего их должностного лица и обеспечиваются принудительной силой государства ; в) порождают, изменяют или прекращают уголовно-процессуальные правоотношения ; г) принимаются в установленном законом порядке и выражаются в определенной, установленной законом форме.

По своей форме решения, как правило, состоят из вводной, описательной и резолютивной частей. Содержание решения должно отражать цель, для которой оно принимается, фактические и юридические основания его принятия, мотивы.

Можно выделить следующие группы решений:

постановления - единоличные (как правило) решения дознавателя, следователя , прокурора , судьи ;
определения - коллегиальные решения, вынесенные судом первой инстанции и вышестоящими судебными инстанциями;
приговор - решение суда первой или апелляционной инстанции, вынесенное по вопросам о виновности или невиновности подсудимого и о назначении либо освобождении его от наказания ;
вердикт - решение коллегии присяжных о виновности или невиновности подсудимого;
представление прокурора - акт его реагирования на судебное решение или решение следователя;
санкция прокурора - дача согласия дознавателю на производство некоторых процессуальных действий (например, на возбуждение перед судом ходатайства о производстве процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения).

Уголовно-процессуальные гарантии

Участники уголовно-процессуальной деятельности наделены определенными правами и обязанностями, которые и определяют их правовой статус. Реальное и активное использование предоставленных законом прав лицами, участвующими в уголовном судопроизводстве, само по себе уже служит одной из гарантий правильного разрешения дела и защиты участниками процесса своих интересов.

УПК устанавливает средства, обеспечивающие участникам процесса реальную возможность защищать свои права. Суд , прокурор и органы предварительного расследования в соответствии с Конституцией обязаны уважать неприкосновенность личности, охранять права и свободы граждан . На них лежит обязанность разъяснять участникам процесса их права и обеспечивать реальные возможности для реализации этих прав.

Таким образом, правам участвующих в деле граждан соответствуют обязанности должностных лиц, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность. Суд, прокурор и органы предварительного расследования не только имеют властные полномочия в отношении участников процесса, но и несут перед ними обязанности по обеспечению их прав и законных интересов.

В качестве гарантии правосудия, прав и интересов личности в уголовном процессе в широком смысле выступает установленный законом порядок осуществления уголовно-процессуальной деятельности (процессуальная форма), а также надзор вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих, прокурорский надзор за деятельностью органов предварительного расследования, широкая возможность обжалования всеми заинтересованными лицами решений государственных органов и должностных лиц, ведущих процесс.

Уголовный процесс представляет собой деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по расследованию и рассмотрению уголовных дел, основанную на принципах уголовного судопроизводства и регламентированную уголовно-процессуальным законом. Именно эта деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и суда, направленная на защиту граждан и общества от преступных посягательств, составляет содержание уголовного процесса. Свойства уголовно-процессуальной деятельности:

а) представляет собой разновидность государственной деятельности;

б) может осуществляться только определенными субъектами – специально на то уполномоченными государственными органами и должностными лицами. Граждане и общественные объединения могут участвовать в ней и активно влиять на ее ход;

в) протекает в определенной, четко установленной законом форме;

г) имеет свои задачи. Назначением уголовного процесса в соответствии со ст. 6 УПК является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод.

Таким образом, уголовный процесс – это вид государственной деятельности, основанной на принципах уголовного судопроизводства и регламентированной уголовно-процессуальным законом, которая осуществляется в определенной законом форме компетентными государственными органами и должностными лицами при участии граждан и общественных объединений и направлена на защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения и осуждения.

1.2. Стадии и производства в системе уголовного процесса

Уголовно-процессуальная деятельность осуществляется в определенном порядке, поэтапно. Такие этапы (части) процессуальной деятельности называют стадиями уголовного процесса. Они сменяют одна другую в строгой последовательности и тесно связаны общими задачами и принципами судопроизводства. Вместе с тем для каждой стадии свойственны и свои непосредственные задачи, свой круг субъектов, определенная форма процессуальной деятельности, специфический характер уголовно-процессуальных правоотношений и итоговое процессуальное решение (постановление о возбуждении уголовного дела, обвинительное заключение, приговор и т. п.), завершающее деятельность на данной стадии и знаменующее переход дела на следующую ступень, стадию процесса. Каждая предыдущая стадия является предпосылкой для последующей, а каждая последующая – содержит контрольные механизмы для проверки деятельности на предыдущей стадии. В совокупности стадии образуют систему уголовного процесса.

Выделяют следующие стадии российского уголовного процесса: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование; данные стадии процесса составляют досудебное производство (ч. 2 УПК); все остальные стадии процесса закон относит к судебному производству (ч. 3 УПК): 3) подготовительные действия судьи к судебному заседанию; 4) судебное разбирательство; 5) производство в суде второй инстанции (пересмотр судебных решений, не вступивших в законную силу в апелляционном и кассационном порядке); 6) исполнение приговора.

1.3. Уголовно-процессуальные функции

Уголовное судопроизводство складывается из деятельности различных субъектов. Каждый из них в соответствии со своими задачами действует в определенном направлении. Такие направления уголовно-процессуальной деятельности, обусловленные ролью и назначением ее субъектов, называют уголовно-процессуальными функциями. УПК выделяет три основных направления (функции) уголовного судопроизводства: уголовное преследование и обвинение, защита, разрешение дела.

Уголовное преследование представляет собой процессуальную деятельность, осуществляемую стороной обвинения с целью изобличения подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК). Составной частью функции уголовного преследования является обвинение, т. е. утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, предусмотренном УПК (п. 22 ст. 5).

В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование и обвинение осуществляются в публичном, частно-публичном и частном порядке (ст. 20 УПК).

Подавляющее большинство преступлений преследуется в публичном порядке. Данная деятельность осуществляется прокурором, следователем, органом дознания при участии потерпевшего (но без учета его волеизъявления о необходимости производства по делу).

Дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 129, ст. 130 УК, относятся к делам частного обвинения. Они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (его законного представителя) и подлежат прекращению за примирением с обвиняемым. Обвинение по таким делам поддерживается частным обвинителем.

Дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 УК, считаются уголовные дела частно-публичного обвинения. Они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но не подлежат безусловному прекращению за его примирением с обвиняемым.

Такие дела могут быть возбуждены и без заявления потерпевшего следователем, а также с согласия прокурора дознавателем, если лицо в силу своего зависимого состояния, либо в связи с тем, что ему неизвестны данные о правонарушителе или по иным причинам не может самостоятельно защитить свои права.

Функция разрешения дела (или осуществления правосудия) осуществляется только судом. Только суд вправе признать лицо виновным и назначить ему уголовное наказание (ст. 49, 118 Конституции). Основное содержание этой функции состоит в непосредственном исследовании доказательств, представленных сторонами, и разрешении дела по существу.

Уголовно-процессуальные функции разделяют сферы деятельности субъектов уголовного процесса. Каждый субъект процесса может выполнять только одну функцию. Такое положение является основой построения процесса состязательного типа.

1.4. Уголовно-процессуальные правоотношения

Правовой формой уголовно-процессуальной деятельности выступают конкретные правовые отношения, которые возникают, развиваются и прекращаются при реализации прав и обязанностей, имеющихся у государственных органов и других участников процесса. Поэтому связь уголовно-процессуальной деятельности и уголовно-процессуальных отношений может быть охарактеризована как связь содержания (деятельность) и формы (правоотношения).

Круг субъектов, вступающих в уголовно-процессуальные правоотношения, разнообразен: государственные органы и должностные лица, граждане, представители общественных объединений. Но одним из участников уголовно-процессуального правоотношения всегда является государственный орган (должностное лицо), компетентный осуществлять уголовно-процессуальную деятельность и наделенный властными полномочиями.

Особенности уголовно-процессуальных правоотношений состоят в следующем: а) эти отношения носят государственно-властный характер и, как правило, складываются независимо от воли участников процесса, в силу предписаний закона; б) они неразрывно связаны с уголовно-процессуальной деятельностью, т. е. с системой урегулированных законом действий участников процесса; в) специфичен круг участников уголовно-процессуальных правоотношений (одна из сторон в них – это всегда государство в лице соответствующих компетентных должностных лиц); г) они тесно связаны с уголовно-правовыми отношениями.

Последнее, однако, не означает, что уголовно-процессуальные правоотношения вызываются к жизни и служат лишь формой уголовно-правовых отношений. Уголовный процесс может осуществляться и при отсутствии уголовно-правовых правоотношений (при производстве по применению принудительных мер медицинского характера). Производность уголовно-процессуальных правоотношений от уголовно-правовых не означает, что они возникают непосредственно в результате преступления. Юридическим фактом, влекущим возникновение уголовно-процессуальных отношений, является наличие повода к возбуждению уголовного дела. Поэтому деятельность следователя и дознавателя по установлению оснований для возбуждения уголовного дела уже подчинена процессуальному порядку.

1.5. Процессуальная форма

Неотъемлемым свойством уголовного судопроизводства является процессуальная форма, т. е. тот порядок, те условия, которые установлены уголовно-процессуальным законом для действий всех участников процесса. Другими словами, уголовно-процессуальная форма – это предусмотренная законом процедура уголовно-процессуальной деятельности. Она создает детально урегулированный и строго обязательный правовой режим производства по всем уголовным делам.

Следует различать процессуальную форму отдельных действий, институтов и стадий уголовного процесса, а также процессуальную форму уголовного судопроизводства в целом.

Значение уголовно-процессуальной формы заключается в следующем.

1. Ею создается стабильный режим производства по уголовным делам и обеспечивается законность в деятельности суда, прокурора и органов предварительного расследования. Строгое соблюдение требований уголовно-процессуальной формы является непременным условием правосудности решений суда. Если при совершении уголовно-процессуальных действий допускаются отступления от требований процессуальной формы, то результаты таких действий не могут использоваться в доказывании (ст. 75 УПК).

4. Она является важнейшей гарантией прав и законных интересов участников процесса.

Статья 1 УПК предусматривает, что порядок производства по уголовным делам является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства. В уголовно-процессуальном законе определена последовательность совершения уголовно-процессуальных действий, способы и процессуальные условия их совершения, порядок оформления их результатов. УПК предусматривает последовательность стадий процесса, порядок действия участников процесса внутри каждой стадии, сроки совершения отдельных действий и т. д.

Но единство процессуальной формы не исключает некоторых особенностей по отдельным категориям уголовных дел (по делам о преступлениях несовершеннолетних, по применению принудительных мер медицинского характера и т. д.).

1.6. Уголовно-процессуальные акты

Все процессуальные документы можно разделить на две группы: протоколы и решения.

Протоколы удостоверяют факт производства, содержание и результаты следственных и судебных действий. Протоколы можно разделить на следующие виды: 1) протоколы следственных и судебных действий, которые удостоверяют обстоятельства, имеющие значение для дела. Они являются источниками доказательств; 2) протоколы процессуальных действий органов предварительного расследования по обеспечению прав участников процесса (например, протокол ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела); 3) протоколы, отражающие факт нарушения кем-либо из участников процесса своих обязанностей.

Решения – это процессуальные документы, содержащие ответы на правовые вопросы, возникающие при производстве по делу, и реализующие властные предписания компетентных должностных лиц об определенных правовых действиях.

Решения в отличие от протоколов являются актами применения норм права и характеризуются рядом признаков: а) выносятся только государственными органами или должностными лицами, осуществляющими уголовно-процессуальную деятельность в пределах их компетенции; б) выражают властные полномочия вынесшего их должностного лица и обеспечиваются принудительной силой государства; в) порождают, изменяют или прекращают уголовно-процессуальные правоотношения; г) принимаются в установленном законом порядке и выражаются в определенной, установленной законом форме.

Можно выделить следующие группы решений:

1) постановления – единоличные (как правило) решения дознавателя, следователя, прокурора, судьи;

2) определения – коллегиальные решения, вынесенные судом первой инстанции и вышестоящими судебными инстанциями;

3) приговор – решение суда первой или апелляционной инстанции, вынесенное по вопросам о виновности или невиновности подсудимого и о назначении либо освобождении его от наказания;

4) вердикт – решение коллегии присяжных о виновности или невиновности подсудимого;

5) представление прокурора – акт его реагирования на судебное решение или решение следователя;

6) санкция прокурора – дача согласия дознавателю на производство некоторых процессуальных действий (например, на возбуждение перед судом ходатайства о производстве процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения).

1.7. Уголовно-процессуальные гарантии

Уголовно-процессуальные гарантии представляют собой установленные законом средства и способы обеспечения целей уголовного процесса, содействующие успешному осуществлению правосудия, защите прав и законных интересов личности. При этом процессуальные гарантии правосудия одновременно служат и гарантиями прав личности в уголовном судопроизводстве. Они неразрывно связаны и не могут противопоставляться друг другу, так как изобличение виновного и правильное разрешение уголовного дела отвечают не только интересам потерпевшего, но и интересам всего общества и государства, так как борьба с преступностью является одной из важнейших государственных задач.

УПК устанавливает средства, обеспечивающие участникам процесса реальную возможность защищать свои права. Суд, прокурор и органы предварительного расследования в соответствии с Конституцией обязаны уважать неприкосновенность личности, охранять права и свободы граждан. На них лежит обязанность разъяснять участникам процесса их права и обеспечивать реальные возможности для реализации этих прав.

1.1. Понятие, сущность и значение уголовного процесса

Уголовный процесс представляет собой деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по расследованию и рассмотрению уголовных дел, основанную на принципах уголовного судопроизводства и регламентированную уголовно-процессуальным законом. Именно эта деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и суда, направленная на защиту граждан и общества от преступных посягательств, составляет содержание уголовного процесса. Свойства уголовно-процессуальной деятельности:

а) представляет собой разновидность государственной деятельности;
б) может осуществляться только определенными субъектами – специально на то уполномоченными государственными органами и должностными лицами. Граждане и общественные объединения могут участвовать в ней и активно влиять на ее ход;
в) протекает в определенной, четко установленной законом форме;
г) имеет ϲʙᴏи задачи.

Назначением уголовного процесса в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии со ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса будет защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и ϲʙᴏбод.

Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечает назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, оϲʙᴏбождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что уголовный процесс – ϶ᴛᴏ вид государственной деятельности, основанной на принципах уголовного судопроизводства и регламентированной уголовно-процессуальным законом, кᴏᴛᴏᴩая осуществляется в определенной законом форме компетентными государственными органами и должностными лицами при участии граждан и общественных объединений и направлена на защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения и осуждения.

1.2. Стадии и производства в системе уголовного процесса

Уголовно-процессуальная деятельность осуществляется в определенном порядке, поэтапно. Нужно помнить, такие этапы (части) процессуальной деятельности называют стадиями уголовного процесса. Стоит заметить, что они сменяют одна другую в строгой последовательности и тесно связаны общими задачами и принципами судопроизводства. Вместе с тем для каждой стадии ϲʙᴏйственны и ϲʙᴏи непосредственные задачи, ϲʙᴏй круг субъектов, определенная форма процессуальной деятельности, специфический характер уголовно-процессуальных правоотношений и итоговое процессуальное решение (постановление о возбуждении уголовного дела, обвинительное заключение, приговор и т. п.), завершающее деятельность на данной стадии и знаменующее переход дела на следующую ступень, стадию процесса. Отметим, что каждая предыдущая стадия будет предпосылкой для последующей, а каждая последующая – содержит контрольные механизмы для проверки деятельности на предыдущей стадии. В совокупности стадии образуют систему уголовного процесса.

Выделяют следующие стадии российского уголовного процесса: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование; данные стадии процесса составляют досудебное производство (ч. 2 Уголовно-процессуального кодекса); все остальные стадии процесса закон относит к судебному производству (ч. 3 Уголовно-процессуального кодекса): 3) подготовительные действия судьи к судебному заседанию; 4) судебное разбирательство; 5) производство в суде второй инстанции (пересмотр судебных решений, не вступивших в законную силу в апелляционном и кассационном порядке); 6) исполнение приговора.

Кроме данных шести основных существуют две исключительные стадии уголовного процесса. Их исключительность объясняется тем, что они могут осуществляться после вступления приговора в силу и его исполнения. Это производство в надзорном порядке и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

1.3. Уголовно-процессуальные функции

Уголовное судопроизводство складывается из деятельности различных субъектов. Отметим, что каждый из них в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии со ϲʙᴏими задачами действует в определенном направлении. Нужно помнить, такие направления уголовно-процессуальной деятельности, обусловленные ролью и назначением ее субъектов, называют уголовно-процессуальными функциями. УПК выделяет три основных направления (функции) уголовного судопроизводства: уголовное преследование и обвинение, защита, разрешение дела.

Уголовное преследование представляет собой процессуальную деятельность, осуществляемую стороной обвинения с целью изобличения подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса) Составной частью функции уголовного преследования будет обвинение, т. е. утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, предусмотренном УПК (п. 22 ст. 5)

Учитывая зависимость от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование и обвинение осуществляются в публичном, частно-публичном и частном порядке (ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса)

Дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 129, ст. 130 Уголовного кодекса, ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к делам частного обвинения. Стоит заметить, что они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (его законного представителя) и подлежат прекращению за примирением с обвиняемым. Обвинение по таким делам поддерживается частным обвинителем.

Дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 Уголовного кодекса, считаются уголовные дела частно-публичного обвинения. Стоит заметить, что они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но не подлежат безусловному прекращению за его примирением с обвиняемым.

Нужно помнить, такие дела могут быть возбуждены и без заявления потерпевшего следователем, а также с согласия прокурора дознавателем, если лицо в силу ϲʙᴏего зависимого состояния, либо в связи с тем, что ему неизвестны данные о правонарушителе или по иным причинам не может самостоятельно защитить ϲʙᴏи права.

Функция разрешения дела (или осуществления правосудия) осуществляется только судом. Только суд вправе признать лицо виновным и назначить ему уголовное наказание (ст. 49, 118 Конституции)
Стоит отметить, что основное содержание ϶ᴛᴏй функции состоит в непосредственном исследовании доказательств, представленных сторонами, и разрешении дела по существу.

Уголовно-процессуальные функции разделяют сферы деятельности субъектов уголовного процесса. Отметим, что каждый субъект процесса может выполнять только одну функцию. Такое положение будет основой построения процесса состязательного типа.

1.4. Уголовно-процессуальные правоотношения

Правовой формой уголовно-процессуальной деятельности выступают конкретные правовые отношения, кᴏᴛᴏᴩые возникают, развиваются и прекращаются при реализации прав и обязанностей, имеющихся у государственных органов и других участников процесса. По϶ᴛᴏму связь уголовно-процессуальной деятельности и уголовно-процессуальных отношений может быть охарактеризована как связь содержания (деятельность) и формы (правоотношения)

Круг субъектов, вступающих в уголовно-процессуальные правоотношения, разнообразен: государственные органы и должностные лица, граждане, представители общественных объединений. Но одним из участников уголовно-процессуального правоотношения всегда будет государственный орган (должностное лицо), компетентный осуществлять уголовно-процессуальную деятельность и наделенный властными полномочиями.

Уголовно-процессуальные отношения возникают с момента появления повода к возбуждению уголовного дела. Во всей полноте они находят ϲʙᴏе проявление и развитие в стадии возбуждения уголовного дела и при дальнейшем производстве по нему. Центральным в системе уголовно-процессуальных отношений будет правоотношение между судом и подсудимым.

Особенности уголовно-процессуальных правоотношений состоят в следующем: а) данные отношения носят государственно-властный характер итрадиционно складываются независимо от воли участников процесса, в силу предписаний закона; б) они неразрывно связаны с уголовно-процессуальной деятельностью, т. е. с системой урегулированных законом действий участников процесса; в) специфичен круг участников уголовно-процессуальных правоотношений (одна из сторон в них – ϶ᴛᴏ всегда государство в лице ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих компетентных должностных лиц); г) они тесно связаны с уголовно-правовыми отношениями.

Последнее, однако, не означает, что уголовно-процессуальные правоотношения вызываются к жизни и служат исключительно формой уголовно-правовых отношений. Уголовный процесс может осуществляться и при отсутствии уголовно-правовых правоотношений (при производстве по применению принудительных мер медицинского характера) Производность уголовно-процессуальных правоотношений от уголовно-правовых не означает, что они возникают непосредственно в результате преступления. Юридическим фактом, влекущим возникновение уголовно-процессуальных отношений, будет наличие повода к возбуждению уголовного дела. По϶ᴛᴏму деятельность следователя и дознавателя по установлению оснований для возбуждения уголовного дела уже подчинена процессуальному порядку.

1.5. Процессуальная форма

Неотъемлемым ϲʙᴏйством уголовного судопроизводства будет процессуальная форма, т. е. тот порядок, те условия, кᴏᴛᴏᴩые установлены уголовно-процессуальным законом для действий всех участников процесса. Иначе говоря, уголовно-процессуальная форма – ϶ᴛᴏ предусмотренная законом процедура уголовно-процессуальной деятельности. Материал опубликован на http://сайт
Стоит заметить, что она создает детально урегулированный и строго обязательный правовой режим производства по всем уголовным делам.

Следует различать процессуальную форму отдельных действий, институтов и стадий уголовного процесса, а также процессуальную форму уголовного судопроизводства в целом.

Значение уголовно-процессуальной формы заключается в следующем.

1. Ею создается стабильный режим производства по уголовным делам и обеспечивается законность в деятельности суда, прокурора и органов предварительного расследования. Строгое соблюдение требований уголовно-процессуальной формы будет непременным условием правосудности решений суда. В случае если при совершении уголовно-процессуальных действий допускаются отступления от требований процессуальной формы, то результаты таких действий не могут использоваться в доказывании (ст. 75 Уголовно-процессуального кодекса)

4. Она будет важнейшей гарантией прав и законных интересов участников процесса.

Статья 1 Уголовно-процессуального кодекса предусматривает, что порядок производства по уголовным делам будет обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства. В уголовно-процессуальном законе определена последовательность совершения уголовно-процессуальных действий, способы и процессуальные условия их совершения, порядок оформления их результатов. УПК предусматривает последовательность стадий процесса, порядок действия участников процесса внутри каждой стадии, сроки совершения отдельных действий и т. д.

Но единство процессуальной формы не исключает некᴏᴛᴏᴩых особенностей по отдельным категориям уголовных дел (по делам о преступлениях несовершеннолетних, по применению принудительных мер медицинского характера и т. д.)

1.6. Уголовно-процессуальные акты

Составной частью уголовно-процессуальной формы будут уголовно-процессуальные акты. УПК требует, ɥᴛᴏбы все процессуальные действия и решения были закреплены путем составления ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих процессуальных документов. Без ϶ᴛᴏго нет уголовного процесса, нет уголовных дел.

Все процессуальные документы можно разделить на две группы: протоколы и решения.

Протоколы удостоверяют факт производства, содержание и результаты следственных и судебных действий. Протоколы можно разделить на следующие виды: 1) протоколы следственных и судебных действий, кᴏᴛᴏᴩые удостоверяют обстоятельства, имеющие значение для дела. Стоит заметить, что они будут источниками доказательств; 2) протоколы процессуальных действий органов предварительного расследования по обеспечению прав участников процесса (например, протокол ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела); 3) протоколы, отражающие факт нарушения кем-либо из участников процесса ϲʙᴏих обязанностей.

Решения - ϶ᴛᴏ процессуальные документы, содержащие ответы на правовые вопросы, возникающие при производстве по делу, и реализующие властные предписания компетентных должностных лиц об определенных правовых действиях.

Решения в отличие от протоколов будут актами применения норм права и характеризуются рядом признаков: а) выносятся только государственными органами или должностными лицами, осуществляющими уголовно-процессуальную деятельность в пределах их компетенции; б) выражают властные полномочия вынесшего их должностного лица и обеспечиваются принудительной силой государства; в) порождают, изменяют или прекращают уголовно-процессуальные правоотношения; г) принимаются в установленном законом порядке и выражаются в определенной, установленной законом форме.

По ϲʙᴏей форме решениятрадиционно состоят из вводной, описательной и резолютивной частей. Содержание решения должно отражать цель, для кᴏᴛᴏᴩой оно принимается, фактические и юридические основания его принятия, мотивы.

Можно выделить следующие группы решений:

постановления – единоличные (как правило) решения дознавателя, следователя, прокурора, судьи;
определения – коллегиальные решения, вынесенные судом первой инстанции и вышестоящими судебными инстанциями;
приговор – решение суда первой или апелляционной инстанции, вынесенное по вопросам о виновности или невиновности подсудимого и о назначении либо оϲʙᴏбождении его от наказания;
вердикт – решение коллегии присяжных о виновности или невиновности подсудимого;
представление прокурора – акт его реагирования на судебное решение или решение следователя;
санкция прокурора – дача согласия дознавателю на производство некᴏᴛᴏᴩых процессуальных действий (например, на возбуждение перед судом ходатайства о производстве процессуального действия, кᴏᴛᴏᴩое допускается на основании судебного решения)

1.7. Уголовно-процессуальные гарантии

Уголовно-процессуальные гарантии представляют собой установленные законом средства и способы обеспечения целей уголовного процесса, содействующие успешному осуществлению правосудия, защите прав и законных интересов личности. При ϶ᴛᴏм процессуальные гарантии правосудия одновременно служат и гарантиями прав личности в уголовном судопроизводстве. Стоит заметить, что они неразрывно связаны и не могут противопоставляться друг другу, так как изобличение виновного и правильное разрешение уголовного дела отвечают не только интересам потерпевшего, но и интересам всего общества и государства, так как борьба с преступностью будет одной из важнейших государственных задач.

Участники уголовно-процессуальной деятельности наделены определенными правами и обязанностями, кᴏᴛᴏᴩые и определяют их правовой статус. Реальное и активное использование предоставленных законом прав лицами, участвующими в уголовном судопроизводстве, само по себе уже служит одной из гарантий правильного разрешения дела и защиты участниками процесса ϲʙᴏих интересов.

УПК устанавливает средства, обеспечивающие участникам процесса реальную возможность защищать ϲʙᴏи права. Суд, прокурор и органы предварительного расследования в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с Конституцией обязаны уважать неприкосновенность личности, охранять права и ϲʙᴏбоды граждан. На них лежит обязанность разъяснять участникам процесса их права и обеспечивать реальные возможности для реализации данных прав.

Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что правам участвующих в деле граждан ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙуют обязанности должностных лиц, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность. Суд, прокурор и органы предварительного расследования не только имеют властные полномочия в отношении участников процесса, но и несут перед ними обязанности по обеспечению их прав и законных интересов.

1.Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса) и уголовно-процессуального права

1.1.Сущность и назначение уголовного судопроизводства (уголовного процесса)

В соответствии со ст. 14 УК РФпреступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Соответственно деятельность, направленная на выявление, предупреждение и пресечение преступлений, а также применение мер юридического воздействия к лицам, совершившим преступления, представляет собой одно из направлений правоохранительной деятельности государства. Существуют специально уполномоченные государственные органы: суд (судья), прокуратура, предварительное следствие, дознание, которые и осуществляют производство по уголовному делу, определяют направление его движения и решают судьбу лиц, попавших в сферу уголовного судопроизводства.

Эта деятельность регламентирована законом, осуществляется в определенном порядке с соблюдением установленной процедуры. Данный порядок обязателен для всех, он обеспечивает соблюдение законности производства по делу, права и интересы лиц, участвующих в производстве, создает гарантии обоснованности и справедливости принимаемых решений.

Понятие «уголовное судопроизводство» и «уголовный процесс» следует рассматривать как тождественные. Это прямо вытекает из п. 56 ст. 5 УПК РФ, где отмечено, что в содержание термина «уголовное судопроизводство» включается досудебное и судебное производство по уголовному делу.

Таким образом, уголовное судопроизводство (уголовный процесс) - это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность суда, прокурора, следователя, дознавателя и других участников уголовного процесса при возбуждении, расследовании, судебном рассмотрении и разрешении уголовных дел, исполнении приговоров, а также возникающие правоотношения между ее участниками.

Необходимо остановиться на рассмотрении соотношения понятий уголовного процесса и правосудия.

С одной стороны, уголовный процесс - деятельность не только суда, но и органов предварительного расследования, т.е. в этом смысле уголовный процесс - понятие более широкое.

С другой стороны, правосудие - деятельность не только по уголовным делам, но и, например, по гражданским делам, т.е. на этапе судебных стадий уголовный процесс - составная часть правосудия.

Вместе с тем, уголовный процесс - деятельность специально уполномоченных органов и система правовых отношений, правосудие же - деятельность только суда. Таким образом, в этой части правосудие по уголовным делам - понятие более узкое, чем уголовный процесс.

Уголовно-процессуальная форма предусматривает определенную последовательность действий и правовых отношений в ходе производства по делу. Отсюда следует, что уголовное дело проходит определенную систему стадий.

Стадии уголовного процесса . Уголовное судопроизводство принято рассматривать как систему стадий , под которыми понимают взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части уголовного процесса, отделенные друг от друга итоговым процессуальным решением.

В уголовном судопроизводстве различают следующие стадии .

К обычным стадиям относят:

1) возбуждение уголовного дела;

2) предварительное расследование;

3) подготовка к судебному заседанию;

4) судебное разбирательство;

5) производство в апелляционной инстанции;

6) производство в кассационной инстанции;

7) исполнение приговора.

Исключительными стадиями являются:

8) производство в надзорной инстанции;

9) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Исключительность этих стадий объясняется следующими факторами :

проверкой законности и обоснованности уже вступивших в законную силу судебных решений;

возможностью их отмены или изменения;

узким кругом должностных лиц и определенным порядком возбуждения производства в этих стадиях.

Ст. 6 УПК РФ вместо формулировки задач вводит новый термин - «назначение уголовного судопроизводства» . «Назначение» определяется как цель, предназначение. В п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ сформулирована главная цель уголовного судопроизводства - защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Вместе с тем законодатель делает акцент и на защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК РФ), что служит не менее важной целью уголовно-процессуальной деятельности.

Исходя из изложенного видно, что если назначение уголовного судопроизводства определяется как цель, т.е. то к чему надо стремиться, ожидаемые результаты, то и в законе указаны и средства для достижения этой цели :

1) уголовное преследование;

2) назначение виновным справедливого наказания;

3) отказ от уголовного преследования невиновных;

4) освобождение невиновных от наказания;

5) реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ч. 2 ст. 6 УПК РФ).

Для уяснения сущности уголовного процесса важно правильно соотносить это понятие с правосудием. Уголовный процесс и правосудие - это смежные, но не тождественные понятия.

Термин «правосудие» по предмету деятельности шире термина «уголовный процесс» , так как судебная власть осуществляется посредством не только уголовного, но и гражданского, и арбитражного судопроизводства. По кругу субъектов , осуществляющих производство по уголовному делу, «уголовный процесс» шире «правосудия», поскольку последнее исчерпывается деятельностью только суда, а уголовный процесс осуществляют также органы предварительного расследования и прокуратуры. Осуществление правосудия по уголовным делам является одной из составных частей, входящих в уголовный процесс.