Действия руководителя подразделения при несчастном случае на производстве со смертельным исходом. Порядок действий работодателя при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – расследование, выплаты. Расследование несчастного случая со смер

Охрана труда играет очень важную роль на производстве. Даже при строгом соблюдении всех инструкций может произойти несчастный случай. возникают очень часто. Как правило, ответственность за возникновение подобных случаев несет руководитель. Это может быть как внезапное ухудшение здоровья сотрудника, так и травма, в результате которой наступила смерть. Руководитель должен правильно организовать комиссию по расследованию. Как происходит оформление и кто несет ответственность за смертельные случаи на производстве - рассмотрим далее.

Несчастные случаи

Рассмотрим, какие случаи называют несчастными на производстве. Это события, в которых принимали участие работники производства, получившие различные травмы, увечья, возможно, от третьих лиц. Сюда можно отнести:

• Перегрев.
• Травматизацию тела в результате сильного снижения или повышения температуры.
• Утопление.
• Удар электрическим током.
• Травмы от разрушений конструкций, строений.
• Стихийные бедствия.

Вот только некоторые несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету, особенно если повлекли за собой смерть сотрудника. Обо всех несчастных случаях необходимо уведомить руководителя предприятия.

ЧП со смертельным исходом на производстве

К сожалению, смертельные случаи на производстве также происходят. Хотя правилам безопасности и охране труда уделяется большое внимание. Причины могут быть разные:

• Несоблюдение правил безопасности.
• Нарушение производственного процесса.
• Несоблюдение условий труда.
• Внезапное ухудшение состояния здоровья.
• Неисправное оборудование.

В любом случае должна быть назначена комиссия. Как должен действовать руководитель, если случился несчастный случай со смертельным исходом на производстве?

Порядок действий руководителя

Существует специальное положение, которое устанавливает порядок того, как необходимо вести расследование, если произошел смертельный случай на производстве.

Руководитель обязан:

1. Сохранить и зафиксировать обстановку случившегося.
2. Поставить в известность госорганы.
3. Оповестить родственников.
4. Получить заключение в медицинском учреждении.
5. Организовать комиссию, осуществляющую расследование.
6. Правильно оформить документацию в установленные сроки.
7. Проследить за выплатой компенсации родственникам и заработной платы умершего.

Все эти действия установлены нормами ст. 227 ТК РФ.

Первые действия

Прежде всего необходимо знать руководителю, если произошел смертельный случай на производстве, что делать. Во-первых, для объективного расследования необходимо сохранить обстановку, которая была во время трагедии. Для этого существует ряд действий:

• Оградить территорию.
• Нельзя сотрудникам и кому-либо трогать и перемещать предметы на месте случившегося.
• Допускается фото или видеофиксация.

Материалы необходимо передать комиссии. Сохранение всех деталей обстановки в будущем может оправдать или доказать виновность тех или иных лиц.

Кого необходимо оповестить

Существует ряд инстанций, которые необходимо оповестить о случившемся. К ним относятся:

• Государственная инспекция труда.
• Администрация муниципалитета.
• Прокуратура.
• Областное профобъединение.
• Роспотребнадзор, если причиной стало отравление.
• Ростехнадзор, если случай произошел на опасном объекте.

Если на производстве имел место несчастный случай, руководитель обязан оповестить все вышеуказанные инстанции. Важно направить извещение о смертельном случае на производстве в установленные государством сроки. Заполняется форма 1 непосредственно руководителем предприятия. Фиксируется дата и время передачи извещения внизу документа и данные того, кто его принял.

Руководство предприятия ставит в известность родственников погибшего. Также родные могут присутствовать на заседании комиссии по расследованию, но не имеют права входить в ее состав.

Руководитель предприятия должен для расследования иметь медицинское заключение о причине смерти сотрудника. Также в нем должно быть указано состояние погибшего до произошедшего инцидента. Возможно, он был в нетрезвом состоянии или был нездоров. Это также может повлиять на ход и результаты расследования.

Комиссия и расследование

Вести расследование должна комиссия. Создавать и организовывать ее должен руководитель производства с сотрудниками госорганов. Вместо руководителя может быть его представитель. После формирования комиссии, в которую входят и представители госорганов, издается приказ о ее составе. Председателем назначают представителя Ростехнадзора или инспектора труда. Запрещено законом допускать участие в комиссии специалиста по охране труда или руководителя отдела, участка, на котором произошел несчастный случай.

Расследование смертельного несчастного случая на производстве должно вестись на протяжении 15 дней. Срок может быть увеличен или сокращен.

Комиссия устанавливает:

• При каких обстоятельствах произошло несчастье.
• Каковы причины произошедшего.
• Был ли погибший на момент события занят производственным процессом, выполнением должностных обязанностей.
• Устанавливается, связано ли происшествие с производством или не является производственным.
• Выявляет лиц, которые допустили нарушение норм охраны труда. Если случай является производственным.
• Устанавливает меры, которые необходимо принять для того, чтобы не происходили несчастные случаи на производстве в будущем.

В конце комиссия составляет акт расследования.

Какие документы заполняются

Смерть на производстве требует заполнения ряда документов:

• Судебный медицинский эксперт выдает официальное заключение о причине смерти сотрудника.
• Документ о прохождении мед. освидетельствования, его копию.
• Заполняется протокол осмотра места трагедии. Прилагаются фото и видеоматериалы, если есть.
• Протокол опроса свидетелей события.
• Подтверждение того, что погибший проходил инструктаж по технике безопасности и по охране труда, а также копии документов.

Заполняются акты по форме Н-1 и форме 4. Оригиналы передаются в течение трех дней после того, как расследование завершено, в следующие инстанции:

• Профсоюз.
• Руководителю.
• В прокуратуру.
• Представителю администрации.

Акт по форме Н-1 передается родным погибшего. Смертельные случаи на производстве руководитель фиксирует в специальном журнале учета.

Ответственность руководителя

Трудовой кодекс РФ содержит 10-й раздел, который определяет условия охраны труда. Ст. 227 ТК РФ устанавливает следующие нормы:

• Как вести расследование и учет произошедших несчастных случаев на предприятиях.
• Список происшествий и возможное нанесение вреда здоровью, которые должны быть расследованы.
• Методы и порядок работы комиссии по ведению расследования.
• Сроки ведения расследования.
• Порядок оформления документации.
• Действия руководителя и его ответственность.
• Оповещение необходимых инстанций.

Руководитель предприятия в случае получения травмы на производстве сотрудником несет уголовную ответственность, если:

• Несоблюдение норм охраны труда привело к тяжелым травмам.
• Требования охраны труда были нарушены, что привело к гибели одного и более сотрудников.

Если случился смертельный несчастный случай на производстве, ответственность уголовную руководитель не несет, если:

• Травмы сотрудником получены не в рабочее время.
• Увечья получены на производстве, но не связаны с выполнением должностных обязанностей.
• Случай произошел из-за рабочего. Это должно быть доказано созданной комиссией.

Уголовная ответственность регулируется нормами Если случилась смерть на производстве, руководитель может понести ответственность в виде лишения свободы до 5 лет, или могут быть назначены принудительные работы. Также в дополнение к избранной мере пресечения лишают права занимать определенную должность на установленный срок.

Степень несчастного случая

Созданная комиссия по расследованию определяет на основе всех данных, как классифицировать несчастный случай.

• Несчастный случай со смертельным исходом на производстве.
• Смертельный случай не связан с производственным процессом.

В первом случае комиссия выводит процент вины погибшего. Возможно, это отклонение от норм техники безопасности, неосторожность или нарушение производственного процесса. В зависимости от того, в какой степени виноват погибший, устанавливается размер выплат. В этом процессе участвует также местный профсоюз. Рассматривается степень вины работодателя в произошедшем.

Итоговое заключение

Комиссия после определения степени вины умершего также выносит ряд предложений, которые рекомендованы к исполнению руководителем предприятия. Они касаются предупреждающих мероприятий по нарушению норм техники безопасности.

А также рассматриваются предписания государственных органов надзора в производственной сфере. Как они исполнялись руководством, чтобы в полной мере определить степень вины руководителя.

Какие выплаты назначают

После того как проведено расследование и сделаны заключения, выносится решение о необходимых выплатах родственникам погибшего.

Законом определены следующие:

• Материальная компенсация. На производстве, как правило, работник застрахован от несчастных случаев, травм, гибели.
• Затраты на погребение. Сюда входят услуги похоронных служб, морга. Все расходы должны быть подтверждены чеками об оплате.
• Медицинское обслуживание родственников оплачивается в случае их болезни, которая обострилась на фоне событий. Подтверждается медицинским заключением, в котором указывается причина заболевания.
• Остаток невыплаченной заработной платы на момент смерти.
• Выплата моральной компенсации родственникам назначается комиссией по итогам заседания.

Также могут быть назначены ежемесячные страховые выплаты.

Страховые выплаты

Если сотрудник был застрахован, единовременные выплаты родственники имеют право получить в течение 2 дней после подачи всех необходимых документов для начисления.

На получение ежемесячных выплат имеют право:

• Несовершеннолетние дети до достижения совершеннолетия.
• Учащиеся от 8 до 23 лет при условии обучения на очном отделении.
• Инвалиды. Выплачивают на протяжении всего нетрудоспособного периода.
• Женщины 55 лет и мужчины 60 лет страховые выплаты получают пожизненно.
• Безработные супруги, отец или мать, иные родственники, которые ухаживают за детьми, братьями или сестрами, внуками погибшего, которые находились на обеспечении погибшего до 14 лет, до каких-либо изменений в их состоянии здоровья.

Размер ежемесячных выплат устанавливается с учетом среднего заработка умершего в месяц. Начисленная сумма не подлежит перерасчету. Это возможно только, если меняется количество лиц, которые имеют право на ее получение. Также перерасчет будет производиться в случае индексации ежемесячных пособий согласно федеральному законодательству.

Стоит отметить, что последний заработок работника, погибшего на производстве, не облагается налогом НДФЛ, а также выплаты, которые перечисляются родственникам.

Что делать при смертельном случае на производстве? Кому и как сообщить о произошедшем? Надо ли создавать комиссию по расследованию и в какие сроки? Предлагаем вам алгоритм действий.

Читайте в нашей статье:

Смертельный несчастный случай на производстве: ответственность работодателя

Ситуации, когда в результате происшествия на предприятии гибнет сотрудник, к сожалению, не редкость. Смерть работника при выполнении обязанностей может повлечь для работодателя наказание по уголовной статье. Поэтому так важно разобраться во всех обстоятельствах инцидента, выяснить причины, грамотно зафиксировать и сделать на будущее нужные выводы.

По статистике, причиной смерти работников на производстве чаще всего является нарушения требований охраны труда. Даже если пострадавший сам нарушил нормы безопасности, работодателя все равно могут наказать. Ведь именно он по закону отвечает за охрану труда на предприятии и обязан контролировать поведение работников.

При расследовании нужно опираться на следующие нормативные документы:

1. Трудовой кодекс РФ

• статья 227. Какие несчастные случаи на производстве подлежат расследованию и учету.
• статья 228. Конкретные обязанности работодателя при несчастном случае.
• статья 228.1. Порядок извещения государственных органов о произошедшем.
• статья 229. Порядок формирования комиссии.
• статья 229.1. Сроки выяснения обстоятельств.
• статья 229.2. Порядок проведения расследования.
• статья 229.3. Когда расследование проводит государственный инспектор труда.
• статья 230. Порядок оформления материалов.

Срок расследования несчастного случая со смертельным исходом

Работодатель должен расследовать смертельный несчастный случай на производстве за 15 дней. На практике эти сроки могут существенно увеличиваться. Например, члены комиссии для детального и всестороннего выяснения всех обстоятельств могут запрашивать необходимые данные или проводить дополнительные экспертизы (ст. 229.1 ТК РФ). Главное – приобщить к материалам дела обоснованное решение о продлении.

Расследование несчастного случая со смертельным исходом: алгоритм

Предлагаем вам алгоритм действий, состоящий из 14 шагов.

Шаг 1

Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

Шаг 2

Сохранить до начала расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент несчастного случая, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств. Для этого следует оградить территорию, не давать другим сотрудникам менять что-то или убирать детали обстановки на месте происшествия, пока ее тщательно не изучат члены комиссии.

Помните, что любая, даже самая незначительная, деталь может стать в дальнейшем доказательством вины или невиновности должностных лиц и руководителя предприятия в произошедшей трагедии. При невозможности сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).

Шаг 3

Известить о происшедшем родственников погибшего (ст. 228 ТК РФ). Направить письменный запрос в медицинскую организацию для получения медицинского заключения о причине смерти, а также о нахождении погибшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Шаг 4

Шаг 10

Оформить, подписать и утвердить акт по форме Н-1:

• один экземпляр (оригинал) – выдать лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию;
• второй экземпляр (оригинал) – хранится работодателем, осуществляющим по решению комиссии учет несчастного случая , в течение 45 лет;
• третий экземпляр (оригинал) – с копиями материалов расследования направляется в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя.

Шаг 11

Зарегистрировать несчастный случай в .

Шаг 12

Направить документы:

1) акт о расследовании несчастного случая на производстве со смертельным исходом:

• один экземпляр (оригинал) с копиями материалов, включая копию акта по форме Н-1 – в прокуратуру;
• второй экземпляр (оригинал) с материалами – хранится работодателем, на территории которого произошел инцидент.

2) копии акта о расследовании вместе с копиями материалов дела:

• в соответствующую государственную инспекцию труда;
• в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности;
• в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя.

3) копии акта о расследовании несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями акта по форме Н-1:

• в Федеральную службу по труду и занятости;
• в территориальное объединение организаций профсоюзов.

4) копию акта по форме Н-1 и копии материалов – по месту основной работы погибшего, если несчастный случай произошел с работником, направленным другим работодателем в командировку.

Шаг 13

Разработать мероприятия, направленные на предупреждение подобных несчастных случаев на производстве.

Шаг 14

Направить в соответствующую государственную инспекцию труда сообщение о последствиях и мерах, принятых в целях предупреждения подобных происшествий в дальнейшем.

Однако нужно понимать, что только грамотный и квалифицированный адвокат по уголовным делам, который имеет соответствующий опыт работы, может гарантировать то, что интересы и права обвиняемого будут надежно защищены. Если на производстве произошла смерть сотрудника, то первое, что должен сделать инженер по охране труда, так это вызвать скорую помощь, оградить место трагедии, связаться со своим непосредственным начальником. При смертельном инциденте в обязательном порядке назначается следственная комиссия, которая выявляет все обстоятельства трагедии, а также устанавливает причины произошедшего. Виновные лица в обязательном порядке привлекаются к ответственности, причем здесь проверяются соответствующие журналы по безопасности и допуску к работам, связанным с повышенной опасностью.

Смерть на производстве: уголовная ответственность и ее последствия

Причинение смерти по неосторожности как самостоятельное преступление должно отграничиваться от других преступлений, которые сопряжены с причинением смерти человеку по неосторожности: при умышленном причинении вреда здоровью (ст.111 УК), при незаконном производстве аборта (ст.123 УК), неоказании помощи больному (ст.124 УК), похищении человека (ст.126 УК), незаконном лишении свободы (ст.127 УК) и др. В таких случаях основным критерием отграничения является то, что помимо причинения смерти по неосторожности совершаются иные действия (бездействие), посягающие на другой объект.
Здесь речь идет и об ответственности за преступление, которое может быть совершено с двумя формами вины (см. комментарий к ст.27 УК).10.

Комментарии адвоката по уголовным делам в области охраны труда

Внимание

Создание комиссии Расследовать несчастный случай на производстве со смертельным исходом должен сам руководитель с сотрудниками госорганов. В состав комиссии вместо нанимателя может входить его представитель.

Важно

После направления уведомления в госорганы, получения от них информации о представителях, которые будут участвовать в расследовании, руководитель издает приказ. В нем он указывает состав комиссии. В качестве председателя может выступать инспектор труда либо представитель Ростехнадзора.

Инфо

Запрещено включать в комиссию специалистов предприятия, которые должны были контролировать соблюдение требований по ОТ на участке, где произошла трагедия. Сроки По общему правилу, расследование должно длиться 15 дней.

Между тем, ситуации бывают различные, и этот срок может быть продлен. Увеличение периода, как правило, связано с необходимостью запросить дополнительные документы, провести экспертизы.

Кто несёт ответственность за смерть в результате производственной травмы?

Обязательный признак исследуемого правонарушения — последствия в виде тяжкого вреда здоровью, которые повлекли за собой потерю зрения, речи, слуха, какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, неизгладимое обезображивание лица, значительную стойкую утрату общей трудоспособности (не менее чем на одну треть) или полную утрату профессиональной трудоспособности. В случаях нарушения законодательства об охране труда, не повлекшего наступления указанных последствий, ответственность наступает по ст.

5.27 КоАП РФ. Между деянием и последствием необходимо установить причинную связь, т.е. то, что последствия наступили именно из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей. Однако, исследуя причинную связь, надлежит выяснить также роль потерпевшего в происшествии.

Какую ответственность несет работодатель за травму на производстве?

В ходе него осуществляется исследование собранных документов, в результате чего решается вопрос о квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производственной деятельностью гражданина. Кроме того, на заседании устанавливаются сотрудники, допустившие нарушения требований ОТ, вследствие чего погиб их коллега.
Материалы дела По результатам заседания формируются пакеты документов для прокуратуры и членов комиссии. В них входят акты по ф. Н-1 (о происшествии) и ф. 4 (о расследовании).
По одному оригиналу передается в ГИТ, профсоюз, ФСС, представителю администрации, нанимателю и прокуратуре. Один акт по ф. Н-1 отдается родственникам погибшего.
Сформированные пакеты документов направляются в указанные выше органы в трехдневный срок с даты окончания расследования. Руководитель предприятия обязан зарегистрировать происшествие в соответствующем журнале учета.

Гибель на производстве: кто заплатит за смерть человека?

УК, и повлекло последствия, перечисленные в этой статье, содеянное должно рассматриваться как преступление против личности независимо от того, имеет ли потерпевший отношение к данному производству или нет (ст. ст. 109, 118 УК). И наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
Если деяние по неосторожности повлекло смерть человека, то наказание будет строже, и только в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. А.Курманов К. ю.

Уголовная ответственность за причинение вреда здоровью или смерть работника

Эта статья устанавливает случаи, в которых расследование осуществляет инспектор труда.

• 230. В этой норме закреплен порядок оформления документов, составляемых во время расследования.

  Их формы присутствуют в Постановлении Минтруда №73 от 2002 г.

Первоначальные мероприятия Рассмотрим пример. Гражданин работал на деревообрабатывающем станке. Он осуществлял очистку оборудования.

В процессе его руку затянуло в барабан и оторвало. Произошел несчастный случай на производстве. Смерть человека наступила вследствие большой потери крови. Что следует в первую очередь предпринять нанимателю? Сохранение обстановки Руководитель предприятия должен оградить территорию, не позволять другим сотрудникам что-либо менять или убирать какие-то детали на месте происшествия. Сохранить обстановку необходимо для членов комиссии, которые будут все исследовать.

К ним, в частности, относятся: работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности. В отношении всех перечисленных выше лиц работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда.

Смерть на производстве уголовная ответственность

Комиссия должна сделать выводы по показаниям свидетелей.какая травма была получена и в результате чего.Если нарушена техника безопасности, то получить компенсацию шансов мало. http://www.zakon-dlya-vseh.ru/1955 Можете обратиться по данному случаю с официальным заявлением о расследовании этого случая через интернет в прокуратуру,к работодателю,в трудинспекцию.Опишите подробно как все произошло, кто свидетель. Короче все детали и потребуйте расследовать эту ситуацию в рамках закона.Копии обязательно сохраните.Сами знаете какой у нас век.Без бумажки, как говорится,ты…А так все сдвинется с мертвой точки если где-то что-то замалчивается.По официальному документу они обязаны будут принять меры.

В ТК предусмотрено несколько статей, регламентирующих действия нанимателя в таких ситуациях. В целом, они аналогичны тем, которые работодатель совершает при несчастном случае с тяжелыми последствиями.

В своих действиях наниматель должен руководствоваться следующими статьями ТК:

1. 227. В ней устанавливаются случаи, при которых обязательно проводится расследование.
228.

Эта статья закрепляет конкретные обязанности нанимателя при несчастных случаях.

2. 228.1 В ней установлен порядок уведомления госорганов.
3. 229. Эта норма закрепляет правила формирования комиссий, расследующих несчастные случаи.
4. 229.1.

   В этой статье установлены сроки, в течение которых должно проводиться расследование.

5. 229.2. Эта норма закрепляет порядок проведения расследования.
6. 229.3.

Смерть на производстве уголовная ответственность руководителя организации

Однако в нарушение требований он не принял мер к заземлению электрооборудования. В результате нарушения правил безопасности работник А. был смертельно травмирован электротоком <8. <8

См.: Архив Аркадакского районного суда Саратовской области за 2001 г. Из обстоятельств дела было установлено, что П. прекрасно понимал: пока механизм находится без движения, опасность причинения вреда работникам невелика.

Но при его движении работники могут коснуться незаземленного провода, что с неизбежностью повлечет смерть. При этом он рассчитывал на предотвращение негативных последствий, т.к. надеялся на опытность сотрудников, неоднократно выполнявших различные производственные операции в подобных условиях. Следовательно, в данной ситуации расчет был самонадеянным, без достаточных тому оснований.

Смерть на производстве уголовная ответственность руководителя

В случае умышленного причинения вреда здоровью в результате нарушения указанных правил квалификация происходит по ст. 105 (Убийство), ст. 111 (Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) УК. Пленум Верховного суда <9 указал, что ответственность по ст. 143 УК могут нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам. Или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.

Если произошел несчастный случай на производстве, действия работодателя в 2019 году следующие.

Шаг 1. Первая помощь пострадавшему

При возникновении несчастного случая в первую очередь необходимо, прежде чем бросаться на помощь пострадавшему, убедиться в отсутствии опасности для остальных работников. Если опасности нет — незамедлительно оказываем помощь, если же есть хоть малейшая угроза — сначала устраняем возможную опасность для спасателей и только потом подходим к пострадавшему.

Например.

При производстве работ по очистке цистерны от токсичных материалов у работника произошел разрыв маски, он погиб в течение нескольких секунд. Второй работник, поняв, что связь с напарником утеряна, без изолирующих средств органов дыхания заглянул в цистерну и тоже погиб. Инцидент произошел в Санкт-Петербурге в 2013 году.

Шаг 2. Вызов скорой и оповещение госорганов

После того как работнику оказали первую помощь и вызвали бригаду скорой (или сами отвезли в больницу, если позволяет состояние пострадавшего), работодатель обязан предпринять определенные действия при несчастном случае на производстве. Начать следует с направления уведомления в соответствующие организации в течение определенного времени ().

Вид НС	Кого надо известить	Сроки
Любой НС (групповой, легкий, тяжелый и т. д.)	ФСС по месту регистрации работодателя.	В течение суток.
Групповой, в том числе тяжелый или со смертельным исходом	Прокуратура по территориальному признаку. Органы местного самоуправления по месту регистрации работодателя. Работодатель (если НС случился с командированным). Контролирующий орган (если НС случился на объекте, подконтрольном этому органу, например, Ростехнадзор при НС с краном свыше 10 тонн).	В течение суток.
НС, который со временем перешел в категорию тяжелых или со смертельным исходом	ГИТ по территориальному признаку. Территориальное объединение профсоюзов. Контролирующий орган (если НС случился на объекте, подконтрольном этому органу). ФСС по месту регистрации работодателя.	В течение трех суток с даты получения сведений.

Уведомления в ФСС подаются по форме, которая утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.

Уведомления в другие организации заполняются по форме, которая утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Также примите к сведению, что работодатель обязан доставить пострадавшего в медицинское учреждение либо домой за свой счет (). При этом если пострадавший чувствует себя нормально, это не значит, что с ним все в порядке. Действия работника при несчастном случае на производстве должны подчиняться требованиям нормативных документов, а не его желаниям или субъективной оценке полученного вреда.

Например.

Признаки паренхиматозного кровотечения не всегда являются явными и не всегда их удается диагностировать сразу, в результате чего пострадавший истекает кровью в себя: начинается легкая сонливость, головокружение, потом понижается давление, учащается пульс, учащается дыхание, кожа бледнеет, выступает холодный липкий пот, конечности холодеют, наступает апатия, адинамия, заторможенность, патологическая сонливость, тремор, спутанность сознания, кома и смерть. Процесс может занять всего пару часов, не надо рисковать.

Шаг 3. Сохранение места происшествия в неизменном виде

Место ЧП необходимо оградить и никого туда не пускать. Все надо оставить как есть, лучше еще и сфотографировать — эти материалы лягут в основу расследования. Если вас оставили ответственным за сохранение места происшествия, не надо задаваться вопросом: что делать при несчастном случае на производстве. Это решает работодатель, ваша задача — сохранить место ЧП в том виде, как есть. Не надо множить нарушения, тем более если они действительно были.

Шаг 4. Подбор комиссии

Законодательство обязывает работодателя при наступлении происшествия тут же собрать комиссию для расследования его обстоятельств (ст. 229 ТК РФ ). Порядок расследования несчастных случаев на производстве (2019) регулируется целой группой нормативных документов, но об этом ниже. Сейчас определим состав комиссии, который утверждает работодатель путем издания приказа. В комиссию войдут:

• представитель от работодателя;
• сотрудник, отвечающий за безопасность труда;
• представитель от профсоюза.

Комиссия может включать и других лиц, но эти — обязательные.

Если работодатель — физлицо, то комиссия включает:

• самого работодателя;
• представителя работника, получившего травму;
• независимого эксперта в области трудовой охраны.

Если расследуется ЧП, при котором пострадали 2 и более работников, или инцидент был со смертельным исходом, то в составе комиссии обязаны быть:

• гос. инспектор по охране труда, председательствующий в ней;
• представитель власти необходимого уровня;
• представитель территориального профсоюзного органа;
• доверенное лицо погибшего (если была зафиксирована смерть пострадавшего).

Полный список случаев, при которых должны включаться те или иные представители власти разных уровней, указан в ст. 229 ТК РФ .

Шаг 5. Расследование

Расследование несчастных случаев на производстве 2019 году регламентировано , Постановлением Министерства труда и социального развития России от 24.10.2002 № 73 и Приказом Роструда от 21.03.2019 № 77.

Сроки следующие:

• легкие случаи, о которых стало известно сразу, расследуются в течение 3 дней;
• тяжелые и со смертельным исходом — в течение 15 дней с возможным продлением председателем комиссии по расследованию несчастных случаев сроков расследования еще на 15 дней;
• случай, о котором работодатель не был оповещен своевременно или в результате которого нетрудоспособность работника наступила не сразу, расследуется в общем порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления такого заявления.

Комиссия обязана:

опросить свидетелей случая, руководителя организации, пострадавшего человека (если он в состоянии давать показания), составить протокол по форме 6, утв. Постановлением Минтруда № 73 от 24.10.2002;

осмотреть место происшествия, составить протокол по форме 7, утв. Министерством труда и социального развития РФ в Постановлении от 24.10.2002;

• установить обстоятельства несчастного случая;
• выяснить причины и факторы возникновения данной ситуации;
• определить, может ли случай называться производственным;
• выявить лиц, которые допустили наступление такого случая;
• сделать заключение о том, какие меры должны быть приняты для недопущения в будущем подобных случаев;
• определить наличие вины пострадавшего;
• составить акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1), визируемый полным составом комиссии и руководителем организации.

Работодатель должен помогать в расследовании:

• предоставить комиссии кабинет для проведения расследования случая;
• предоставить автотранспорт для перемещений;
• обеспечить членов комиссии возможностью пользования различными видами связи;
• сфотографировать и по возможности заснять на видео место происшествия;
• привлечь к расследованию экспертов;
• провести необходимые лабораторные исследования.

Также работодатель должен получить заключение врачей из медучреждения о степени тяжести произошедшего несчастного случая. Она определяется в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005.

Расследование группового тяжелого несчастного случая, трагического события, в результате которого наступила смерть работника, а также где работодатель — физлицо, проходит с некоторыми особенностями. Порядок действий при несчастном случае на производстве в этом случае указан в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. 73 Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002. Их следует учесть при проведении расследования.

Инспекторы ГИТ параллельно с изучением ситуации, вследствие которой возник несчастный случай, будут анализировать всю документацию, относящуюся к системе управления охраной труда на предприятии. Особенно их интересует управление профессиональными рисками и принятые меры по их снижению, а также уровень информированности работников о мерах безопасности. Проверка всей системы управления охраной труда предусмотрена Методическими рекомендациями по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) (Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77).

Шаг 6. По окончании расследования

Один экземпляр акта с копиями всех материалов передается в ФСС.

Второй экземпляр акта не позднее трех рабочих дней выдается работнику или его представителю.

Третий остается в организации и хранится там 45 лет.

Шаг 7. Отчет

Каждая компания должна вести журнал регистрации НС на производстве. В него вносится информация обо всех несчастных случаях, произошедших на производстве. Этот журнал после полного заполнения следует хранить в организации в течение 45 лет.

Отчет по форме 7-травматизм

Раз в год организации обязаны подавать в свое отделение Росстата (ТОГС) сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях. Для этих целей была утверждена форма 7-травматизм (Приложение № 2 к Приказу Росстата от 19.06.2013 № 216). Новый порядок расследования несчастных случаев в 2019 году не появился, но для отчетов в 2019 году надо пользоваться новой формой, которая утверждена Приказом Росстата от 10.08.2018 № 493 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и миграцией населения».

Сдают ее один раз в три года не позднее 25 января все юридические лица и предприятия (кроме микро) всех форм собственности, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме:

• финансовой и страховой деятельности;
• государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования;
• деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров;
• деятельности экстерриториальных организаций, подведомственных территориальному органу Росстата в субъекте РФ.

Какие травмы подлежат расследованию

Каждый работодатель обязан провести расследование несчастного случая, произошедшего в его организации. При этом он обязан соблюсти именно тот порядок действий при несчастных случаях и травмах, который мы описывали выше.

Расследование проводится по факту каждой травмы, которая случилась в рабочее время или на территории работодателя, в том числе по факту:

• драк, укусов животных и даже насекомых;
• поражения электрическим током, в том числе и молнией;
• утопления, обморожения, перегрева (тепловой или солнечный удар) или получения ожогов (солнечные ожоги не считаются);
• иных увечий и вреда организму.

Чтобы травма была признана производственной, увечье должно быть получено при определенных обстоятельствах. Например:

• во время работы непосредственно на территории организации. При этом не имеет значения, в обеденный перерыв была получена травма или при выполнении сверхурочной работы;
• травма получена по пути следования к работе либо обратно на служебном автомобиле;
• во время командировки;
• в процессе выполнения работы вахтовым методом и т. д.

Каждый факт производственного происшествия должен быть подтвержден и расследован. Факт наступления такого случая подтверждается материалами соответствующего расследования.

Шпаргалка по нормативке

Наименование	Описание по сути
Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2002 № 3999)	Утверждает основные формы документов, которые понадобятся при расследовании несчастных случаев.
Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 № 967	Закрепляет порядок установления наличия профзаболевания, его учета, а также порядок расследования возникновения такого заболевания.
ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения вместе с Программами обучения безопасности труда (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст)	Содержит формы журналов по охране труда, их смотрят в первую очередь, когда происходит несчастный случай.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 № 275 (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.05.2005 № 6609)	Утверждает медицинское заключение о характере полученных повреждений при несчастном случае
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 № 160 (зарегистрирован в Минюсте РФ 07.04.2005 № 6478)	Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ	Основополагающий документ об обязательном социальном страховании
Приказ Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н (зарегистрирован в Минюсте России 29.05.2012 № 24366)	Порядок выдачи справок и медицинских заключений, в том числе в связи с НС, регламентируется этим документом
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 324	В случае наличия разногласий по результатам расследования ГИТ будет рассматривать жалобу в рамках компетенции, которая утверждена этим документом
	Устанавливает, каким образом оформлять материалы расследования несчастного случая
	Определяет порядок регистрации и ведения учета несчастных случаев
	Как рассматривать разногласия по итогам расследования
	Дополнительно устанавливает порядок расследования несчастного случая с работниками, временно направленными к другому работодателю, трудовой договор которых заключен с другой организацией

Выплата компенсации

Также в немедленном порядке полагается возмещение ущерба в связи с утратой и невозможностью продолжения рабочей деятельности, а именно: заработная плата, медицинские расходы, всевозможные виды реабилитаций (). Несчастный случай на производстве в этом плане накладывает на администрацию работодателя определенные обязательства, в том числе по возмещению морального вреда, поскольку последствия для пострадавшего бывают плачевными.