Права каждого гражданина защищены законом, в том числе и в сфере получения медицинской помощи.
Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ обязывает учреждения подтверждать право на оказание медицинских услуг.
Какая польза от этого пациенту, где и как проверить разрешение врачей?
Зачем обычному гражданину знать, имеется ли в наличии у организации медицинская лицензия? Для пациента важно лишь получить качественную помощь. Далее по пунктам, на что может рассчитывать человек, обратившись в лицензированную клинику:
- Учреждение отвечает всем санитарно-эпидемиологическим нормам. В подтверждении этого имеется специальное заключение .
- Все сотрудники – специалисты в своей сфере. Они не только получили соответствующее образование, но и имеют (минимум) пятилетний стаж . Все врачи регулярно проходят медицинское освидетельствование и посещают курсы повышения квалификации.
- В больнице установлено необходимое оборудование, отвечающее всем требованиям ГОСТ . Его обслуживанием занимаются специалисты, имеющие специальный допуск. узнаете из статьи по ссылке.
- Только в лицензированной клинике пациент получит все необходимые документы, которые требуются для получения субсидий или льгот .
Следует отметить, что не только больницам требуется разрешение, на оказание медицинских услуг. В эту категорию также попадают и массажные кабинеты, тату студии, салоны красоты, в которых делают пилинг, депиляцию и т.п., и многие другие учреждения.
Дело в том, что любая деятельность, которая связана со здоровьем человека и непосредственным воздействием на него, требует сертификации.
Важно! Организация, оказывающая медицинскую помощь без лицензии, за свои действия, несет административную или уголовную ответственность.
Способы проверки наличия у организации разрешения на осуществление заявленных работ
Теперь понятно, что проверка организации в интересах пациента. Разберемся с тем, каким образом ее осуществить.
- Согласно законодательству каждая организация обязана иметь свой сайт . На страницах интернет ресурса, в разделе « О компании», обязаны быть все скан-копии документов, в том числе и лицензии .
- Для клиентов, не пользующихся интернетом, копия разрешения размещена в помещении клиники. Обычно для этого используется специальный стенд, находящийся рядом с окошком регистратуры .
- Обращение в Роспотребнадзор . Этот вариант самый сложный и затратный по времени. Следует написать заявление в отделение организации, по месту жительства. Ответа гражданину придется ждать около месяца.
- Можно найти медучреждение в реестре на сайте Росздравнадзора . Этот способ будет рассмотрен подробнее в следующем разделе.
- Последний вариант, сформировать запрос на портале государственных услуг . Но эта возможность доступна не для всех регионов страны.
Внимание! Кроме лицензии организация должна обладать дополнительным приложением. В этом документе изложен перечень услуг, которые клиника вправе оказывать.
Как посмотреть онлайн на сайте Росздравнадзора по номеру или ИНН?
Этот способ наиболее простой и потребует минимум временных затрат. Сформировав простой запрос, гражданин получит не только сведения о лицензии учреждения, сроках ее действия, но и много другой полезной информации. Нужно лишь следовать приведенному плану:
- Перейти на сайт Росздравнадзора .
- Выбрать раздел «Медицинская деятельность» , и перейти по ссылке лицензирование медицинской деятельности .
- Из всех предоставленных сервисов, кликнуть по пункту единый реестр .
- В пустом поле ввести номер лицензии или юридическую информацию организации: ОГРН, ИНН, наименование .
- Если эти данные неизвестны, то можно использовать расширенный поиск .
- Из списка выбрать вид деятельности и требуемый регион .
Важно! Для сохранения введенных данных и получения результата требуется нажать на кнопку «вывести результат».
Полученные данные
После выбора интересующей больницы, пациенту будет доступна следующая информация:
- Вся юридическая информация , касающаяся регистрации учреждения.
- Дата , когда было принято решение о выдаче лицензии, о начале ее действия и период продления.
- Сведения, подтверждающие получение продления на право деятельности , если имели место быть.
- Если были приостановки права на деятельность , эта информация также отобразится.
- Данные о временном или постоянном лишении права на медицинскую деятельность.
- Полный список услуг , которые медучреждение имеет право оказывать.
Выглядит это следующим образом:
Внимание! Если интересующей организации в перечне не нашлось, вероятно, она работает нелегально.
Бывает ли такое? К сожалению да. Все дело в получаемой прибыли, это в первую очередь касается негосударственных организаций.
О том, и не иметь проблем с законом, читайте в статье по ссылке.
Открытие частных больниц, салонов красоты связано с большими финансовыми вливаниями. А процедура получения занимает некоторое время. Бизнесмены, стремящиеся оправдать свои вложения, могут пойти на риски.
Клиенты клиник, салонов красоты и прочих подобных заведений зачастую не задумываются о проверке каких либо лицензий. Просто не задаваясь подобным вопросом, или не зная о процедуре сертификации. Но приведенная в статье информация показывает, что проверка документов проста и в первую очередь в интересах самих пациентов.
Все медицинские заведения, работающие на территории России, обязаны иметь лицензию на право заниматься подобной деятельностью. Ее получают в Росздравнадзоре, подав соответствующий набор документов и пройдя проверки. Данный документ гарантирует, что в заведении предоставляются качественные услуги, а персонал обладает необходимыми навыками и знаниями. Любое из подобных заведений имеет полное право чтобы убедиться в том, что они предоставляют услуги на законных основаниях.
Как проводится проверка
Существует несколько вариантов узнать, есть ли у заведения необходимые документы. Самый простой - это во время посещения посмотреть на информационный стенд, который должен находиться на видном месте. Но можно получить информацию и без посещения объекта. Для этого нужно зайти на портал ФС по надзору за здравоохранением, который расположен по адресу roszdravnadzor.ru . После этого следует перейти в раздел «Единый реестр лицензий», после чего ввести название клиники или салона, его ОГРН или другую информацию.
Проверка на официальном сайте занимает пару минут
Здесь же есть возможность и расширенного поиска, в который вы можете перейти одним кликом. Если у вас что-то не получается, то не стесняйтесь обращаться к сотрудникам справочной службы портала - они отвечают весьма быстро и помогают решить вопрос. Данный портал позволяет получить следующие данные:
- Регистрационный номер заведения (это может быть как клиника, так и косметологический или массажный салон).
- Дата, в которую эта организация была зарегистрирована.
- Детальная информация об организации (основатель, сфера деятельности и пр.).
- Детальная информация о филиале Росздравнадзора, который занимался оформлением лицензии и проверкой соответствующих документов.
- Адрес, где работает организация или заведение.
- Код ОГРН, выданный соответствующими органами.
- ИНН компании и ее ОКПО.
- Детальные данные о лицензии.
- Данные о том, когда лицензирующий орган принял решение о выдаче документа.
- Срок действия документа.
- Детальная информация о том, что проводилось какое-либо переоформление лицензии или необходимых документов.
- Сведения о том, что лицензия была приостановлена.
- Сведения о том, что лицензия была аннулирована и дата ее аннуляции.
- Детальные сведения о том, какие документы подтверждают легальность лицензии.
Обратите внимание: согласно закону, с 2011 года все лицензии являются бессрочными. Но их необходимо обновлять или менять, если меняются данные о месте нахождения (организация переезжает) либо меняются паспортные данные руководителя (смена ФИО, смена собственника и пр.).
Примечательно, что после поиска информации вы можете вывести результаты как на экран, так и на принтер или в файл для сохранения. При этом можно и на сайте госуслуг. Для этого следует зайти на него, перейти в раздел «Проверка лицензий» и ввести необходимые данные, после чего портал выдаст имеющуюся информацию по учреждению.
Дополнительные варианты
Выше мы перечислили основные способы узнать необходимую информацию посредством онлайн-сервисов. Но есть и другие способы выяснить эти данные. Рассмотрим их более подробно:
- Просто зайти на сайт заведения. Если лицензия есть, то она должна быть в обязательном порядке выложена на видном месте.
- Посетить заведение и изучить его информационный стенд. Подобный вариант - хороший выбор в ситуации, когда вы не являетесь активным пользователем интернета. Стенды размещают на видных местах в холле или приемной, в них имеется все необходимая для изучения информация.
- Письменное обращение в Роспотребнадзор. Довольно неудобный способ, который требует массу свободного времени, но тем не менее он работает - вам нужно обратиться с заявлением в Роспотребнадзор и через определенный срок получить официальный ответ.
Проверку лицензии проще всего осуществлять через интернет
Учреждения, в которых лицензия отсутствует
Согласно закону, у каждого заведения, занимающегося предоставлением медуслуг, должна быть лицензия. Но на практике это не всегда так. Дело в том, что процесс оформления лицензии может занимать до двух месяцев, тогда как предпринимателю необходимо не только официально снять помещение и оборудовать его, но и зарегистрировать всю технику, заключить договора на ее обслуживание, подписать контракты с сотрудниками и пр. То есть, по сути, у предпринимателя есть полностью рабочий бизнес, который простаивает два месяца по причине получения документов, при этом расходы на него регулярно начисляются в виде налогов, коммунальной платы, аренды и пр. Поэтому часто предприниматели потихоньку открываются, чтобы не терять деньги, и работают полулегально без фактического наличия лицензии.
Также бывают ситуации, когда лицензия утратила свою силу или у нее кончился срок действия, а предприниматель не торопится обновлять документ. Это стандартная практика, и организации не боятся нарушать закон, поскольку наказание за отсутствие бумаги для физлица - всего 5 тысяч рублей, а для юрлица - до 50 000 рублей. Также бывают ситуации, что компании или салонам красоты подобные бумаги просто не нужны, поскольку они не оказывают услуги, попадающие под понятие медицинских.
Законодательство, а именно «Положение о лицензировании медицинской деятельности» в 13 пункте поясняет, что в соответствии с порядком, установленным ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», организация, оказывающая медицинские услуги, получившая удовлетворительное решение о выдаче лицензии или мотивированный отказ о её предоставлении, переоформлении, либо, в особом случае, приостановления действия, возобновления, прекращении действия лицензии, а также в иных вариантах, заносится в реестр лицензий лицензирующей организации (органа) субъекта (области, края, республики) Российской Федерации.
Каждый гражданин, получающий медицинскую услугу (помощь), имеет полное право знать, может ли данная организация осуществлять подобный вид деятельности в отношении пациентов . Такая информация доступна не только в отношении государственных учреждениях, но и частных структур.
Процедура проверки
Приоритетной и достоверной процедурой проверки является поиск информации в сети Интернет. При этом актуальные сведения об организации можно найти на информационной вывеске или стенде учреждения.
Алгоритм процедуры следующий. Необходимо зайти на официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения www.roszdravnadzor.ru и выбрать активную ссылку «Единый реестр лицензий» и перейти по ней далее. Перейдя на электронный сервис, в поисковой строке следует ввести требуемые реквизиты организации (наименование, номер лицензии, ОГРН и т.д.)
Можно воспользоваться меню «Расширенный поиск» и поработать с данными в открывшемся окне. В особых случаях, при возникновении спорных вопросов, на помощь придут специалисты справочной Росздравнадзора, координаты которой также есть на сайте.
В результате поиска заявитель сможет узнать следующую информацию :
- регистрационный индивидуальный номер организации;
- дата регистрации медицинской организации;
- информацию о лицензиате;
- сведения об органе, выдавшем лицензию;
- индивидуальное место расположения лицензиата;
- коды учреждения ОГРН ();
- индивидуальный налоговый номер;
- учреждения;
- сведения о лицензии;
- дата принятия решения о выдаче (предоставлении) лицензии;
- даты (периоды) действия документа;
- информация о переоформлении соответствующих документов, подтверждающая наличие действующей лицензии;
- сведения о приостановлении/возобновлении действия данного документа;
- информация об аннулированных документах для медицинских организаций;
- дата прекращения актуальности лицензии;
- информация о документах, которые подтверждают наличие у организации действующей в настоящий момент лицензии.
После получения интересующей информации в окне системы, посетитель сайта имеет возможность сохранить результаты кнопкой «Вывести результаты» в электронном табличном формате, а впоследствии распечатать. Если сайт работает некорректно, пользователю следует проверить настройки своей операционной системы, антивирусных программ. Вероятнее всего, блокируются скрипты, отвечающие за отображение данной информации.
Если работать на сайте не получается, альтернативой станет Портал государственных услуг, одна из опций которого также позволяет узнать об актуальности лицензии учреждения.
Для этого необходимо зайти на портал региональных или муниципальных услуг, заполнить соответствующие поля и узнать результат. Например, московский сайт Госуслуг, обладает функцией «Проверка лицензий учреждений». Вводя наименование учреждения и выбрав вид его деятельности, посетитель может с точностью узнать, когда организация была лицензирована и сроки истечения действия документа.
Способы
Любая медицинская организация в обязательном порядке должна предоставлять посетителям своего учреждения возможность ознакомиться с лицензией на право деятельности. Сделать это можно следующим образом.
- Зайти на сайт организации . Законодательно закрепленный порядок ведения сайтов учреждений обязывает предприятия всех форм собственности размещать в общем доступе в сканированном варианте свои правоустанавливающие документы.
- Информационный стенд в учреждении . Люди пенсионного возраста, зачастую, не являются активными пользователями сети Интернет. Информация на бумажных носителях для посетителей должна находиться в помещении. В основном, все сведения подобного рода размещаются в холле, поблизости от регистратуры. Если документы не находятся в зоне видимости, их можно запросить у регистратора или главного врача учреждения, или иного ответственного сотрудника.
- Обращение с заявлением в Роспотребнадзор по месту жительства . Этот способ очень затратный по времени, ведь предоставление ответа может быть осуществлено только после официального обращения.
На сайте, информационном стенде пациенту должны быть доступны не только номер лицензии, но и ее подробные реквизиты – серийный номер, дата выдачи, срок действия. Также для ознакомления представляется приложение к лицензии, классифицирующее вид медицинской деятельности (услуг), который организация вправе осуществлять. Приложение имеет номер, серию, дату выдачи, аналогичные самой лицензии.
Казалось бы, учреждение оборудовано по последнему слову техники, в наличии доброжелательный и квалифицированный персонал, замечательные отзывы и рекомендации со стороны пациентов, а вот лицензия на право деятельности отсутствует или недействительна. Причин может быть несколько.
Во-первых , частные, вновь открывшиеся организации стремятся к рентабельности (самоокупаемости деятельности). Так как получение лицензии — процесс долгий, а прибыль необходимо получать в скорейшее время, клиники идут на рискованный шаг и начинают работу без правоустанавливающих документов.
Во-вторых , не всем организациям для осуществления деятельности требуется лицензирование. Так, к медклиникам особого спектра, салонам красоты, косметологическим, стоматологическим, массажным кабинетам, фитнес-центрам не всегда требуются такие документы. Нужны они в тех случаях, когда планируется оказание услуг, которые можно классифицировать как медицинский вид деятельности.
Для чего организации, не связанной в прямом понимании с медициной, требуется данный документ? Ответ на этот вопрос – перечень предоставляемых услуг . Если, например, салон красоты занимается лишь стрижкой и окраской волос, колорированием бровей, наращиванием ресниц, макияжем, то медицинская лицензия не нужна. А вот при реализации терапевтических, хирургических косметологических процедур лицензирование необходимо.
При проведении косметологических процедур, при которых есть риск нарушения целостности кожного покрова (маникюр/педикюр, депиляция любого вида, пилинг с использованием химических компонентов, косметология с применением специализированной аппаратуры, пирсинг и татуирование, все виды массажа), лицензия медицинского направления обязательна.
Зачем нужно проверять
Процесс лицензирования учреждения трудоёмкий и длительный по срокам. Но именно обладание подобным документом гарантирует клиенту следующие моменты :
- Помещение организации соответствует нормам и требованиям санитарно-эпидемиологической службы для осуществления медицинских манипуляций любого типа. Есть соответствующее заключение – санитарно-эпидемиологическая экспертиза.
- Штат учреждения состоит из высококвалифицированных специалистов, имеющих профильное образование, стаж деятельности не менее пяти лет, проходящих регулярные курсы повышения квалификации. Также пациент может быть уверен, что принимающие его врачи регулярно проходят комиссию установленного образца с последующим оформлением медицинских книжек.
- Учреждение оборудовано высококлассным оборудованием для определенного вида манипуляций, оно соответствует всем требованиям ГОСТ. Обслуживают данную технику организации, имеющие лицензию на работу с подобными устройствами.
И если внезапно возникла необходимость в первичной медико-санитарной, скорой, паллиативной помощи, в том числе и специализированной высокотехнологичной, лечении в санаториях и на курортах (с профильным направлением), прохождении узконаправленной медицинской экспертизы, медицинском (профилактическом, регулярном) осмотре или освидетельствовании, проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, услугах по трансплантации органов, тканей, использовании донорской крови и ее компонентов, то получить такие услуги лучше заручившись знанием о действующей лицензии у этого медицинского учреждения (центра). Это убережет здоровье клиента от непрофессиональных действий персонала.
Для граждан, получающих специализированную помощь, важно пользоваться услугами лицензированных учреждений. Только документы из таких учреждений могут впоследствии предоставляться в органы социальной защиты и иные структуры, предоставляющие субсидии и частичные компенсации за оказанные медицинские услуги (операции, стационарное лечение, приобретение лекарств, протезирование и эндопротезирование, трансплантологию и т.д.).
Организации, реализующие медицинские услуги без наличия лицензии, несут административную и уголовную ответственность.
Подробнее про лицензирование медицинской деятельности — в данном видео.
Актом, удостоверяющим право организации или предпринимателя оказывать медицинские услуги на бесплатной или платной основе, является медицинская лицензия. Обязательное ее получение государственными учреждениями здравоохранения и платной клиникой - это требование законодательства, регулирующего бесплатные и платные медицинские услуги.
Потенциальный пациент для того, чтобы быть уверенным в квалифицированной медицинской помощи, должен обращаться в клинику, имеющую этот документ. Но до этого ему следует проверить медицинскую лицензию. Для того чтобы ее проверить, надо знать, какие органы выдают такие лицензии.
Лицензирующие органы
Лицензирующие органы входят в состав федеральных, республиканских, муниципальных органов власти. К ним относятся:
- федеральные, региональные, муниципальные контрольные службы, осуществляющие надзор в области здравоохранения;
- органы, уполномоченные исполнительной властью республик, краев, областей России, в подчинении которых медицинские и другие организации, находящиеся в муниципальной собственности.
Федеральная служба по надзору в области здравоохранения и ее территориальные отделения являются лицензирующими органами. Получать лицензию следует в том территориальном органе, где находится клиника. Никакие иные организации и учреждения (кроме перечисленные выше) не должны выдавать такой документ.
Для того чтобы проверить медицинскую лицензию на достоверность, прежде всего следует проверить какой орган ее выдал.
Законодательное регламентирование лицензирования медицинской деятельности
Правила выдачи лицензий, виды разрешенной деятельности, сроки действия установлены федеральными законами, постановлениями федерального правительства и правительств субъектов РФ, приказами Минздрава России.
Тому, кто хочет более углубленно проверить действие медицинской лицензии, можно ознакомиться предварительно с законодательными актами, регулирующими эту деятельность.
Вышеперечисленными законодательными и нормативными актами определен порядок работы частных клиник и медицинских организаций, который исключает нанесения вреда жизни и здоровью пациентов.
Виды деятельности медучреждений, для которых получение лицензии обязательно
Государственные и частные клиники, оказывающие:
- неотложную (первую), высокотехнологичную (специализированную), паллиативную медпомощь;
- осуществляющие экспертизы, профилактику;
- санаторно-курортное оздоровление;
- трансплантацию органов и тканей, заготовку, сохранение крови (и ее компонентов);
- массаж, мануальные процедуры, прокалывание мочки ушей, осуществляющие пирсинг и нанесение перманентного макияжа, тату.
Все они обязаны лицензировать свою деятельность. Проверить медицинскую лицензию нельзя без того, чтобы не проверить виды разрешенной деятельности, перечисленные в ней.
Необходимо обратить внимание на то, что многие организации, оказывающие услуги по прокалыванию ушей, нанесению татуировок, пирсинга, массажа не имеют медицинских лицензий. Руководители в свое оправдание заявляют о том, что это косметические услуги. Это прямое нарушение лицензионной деятельности. При получении подобных процедур в целях исключения возможного вреда здоровью (а иногда и жизни) следует заранее узнать, где проверить медицинскую лицензию.
Организации и граждане, которые имеют право получить медицинскую лицензию
Лицензию могут получить медицинские организации и предприниматели, которые в соответствии с Уставом осуществляют медицинскую деятельность (в качестве основной). Руководители, их заместители и сотрудники частных и государственных клиник должны иметь соответствующее медицинское образование (высшее, среднее, дополнительное), регулярно повышать свою квалификацию как минимум 1 раз в 5 лет. В частных клиниках необходимый медицинский стаж по специальности для врачей 5 лет, для среднего медицинского персонала 3 года. Обязательно наличие сертификата медика, специализация которого «Организация здравоохранения и общественное здоровье». Такое же требование распространяется на индивидуальных предпринимателей. В медицинской организации должен быть налажен внутренний контроль безопасности оказываемых услуг. Чтобы убедиться в наличии соответствующей квалификации частнопрактикующего доктора достаточно проверить медицинскую лицензию.
Место оказания медицинских услуг
Организация (предприниматель) должны иметь помещение, в котором он осуществляет медицинскую деятельность. Это помещение должно быть оснащено соответствующим оборудованием, приборами, инструментами, аппаратами, другими медицинскими средствами, необходимы для осуществления медицинской деятельности (в соответствии с табелем оснащения).
Обратившись в платную клинику, пациенту обязательно следует проверить лицензию медицинской организации на предмет того, соответствует ли адрес клиники, адресу в лицензии. Если адрес не соответствует тому, что указан в лицензии, то в этом помещении оказывать медицинскую помощь нельзя.
Срок действия медицинской лицензии
В том случае, когда заявитель предоставил в лицензионный орган все необходимые документы и при этом соответствует всем предъявляемым требованиям, лицензионный орган выдает медицинскую лицензию. Действие ее бессрочно. Но она в определенных случаях может быть и отозвана. В данном случае деятельность по оказанию медицинских услуг приостанавливается до решения вопроса о выдаче новой лицензии или возобновлении старой.
Основания для лишения медицинской лицензии
Отзыв лицензии может быть из-за выявленных нарушений при плановой проверке или проверке по жалобе пациента. Последствия этих нарушений должны нанести существенный вред больному. Например, значительное ухудшение здоровья пациента (или нескольких пациентов), угроза жизни больного.
Сведения, содержащиеся в лицензии на медицинские услуги
Это серия и номер лицензии, лицензионный орган, выдавший ее, дата выдачи, лицензируемый вид деятельности, разрешенные виды услуг, наименование организации, которой выдана, основной государственный регистрационный и идентификационный номер. В приложении подробный перечень услуг, адрес, срок действия лицензии, лицензирующий орган, подпись должностного лица.
Реестр
В соответствии с Положением о лицензировании, лицензирующая организация ведет реестр выданных лицензий. В него заносятся данные организаций:
- получивших лицензию;
- получивших отказ;
- переоформивших лицензию;
- у которых действие лицензии прекращено или приостановлено;
- у которых действие лицензии возобновлено;
- получивших копию или дубликат.
Информация о выданных лицензиях в интернете
Реестр медицинских лицензий имеется на сайте федерального лицензирующего органа - Федеральной службы по надзору в области здравоохранения, на сайтах территориальных отделений в регионах России, на портале Госуслуг.
Одно из требований к лицензированным медучреждениям и организациям размещение на стенде полной информации о полученной лицензии. Она должна быть размещена в помещении клиники в общедоступном месте, чтобы любой человек мог с этой информацией ознакомиться.
Чтобы проверить номер лицензии медицинского учреждения, надо зайти на сайт лицензирующего органа, перейти по ссылке «Единый реестр лицензий». В появившейся строке для поиска ввести серию и номер или любые данные учреждения (например, ИНН или ОГРН). После этих действий появится результат поиска. Аналогичный алгоритм действий и на портале Госуслуг.
