Ошибки в больничном: когда нужно потребовать от работника переоформить листок. Считается ошибкой в листке временной нетрудоспособности, если должность врача написана сокращённо? Что такое воп в больничном листе

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) для назначения и выплаты пособий по беременности и родам застрахованное лицо представляет работодателю листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н, и в порядке, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок).

Как указано в п. 46 Порядка, листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером.

Следовательно, врачи медицинской организации, занимающие не перечисленные в п. 46 Порядка должности, не вправе выдавать листок нетрудоспособности по беременности и родам.

В силу п. 60 Порядка в графе "Должность врача" таблицы "Освобождение от работы" указывается должность врача. Как разъяснено в письме ФСС России от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956, наименование должности врача формируется с учетом специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей (например врач-терапевт, терапевт, педиатр, хирург, лор). Считаются допустимыми, т.к. позволяют идентифицировать должность врача, сокращения "аллергол", "стоматол", "офтальмол" и т.д., если число букв в наименовании должности врача превышает 9 ячеек (смотрите также письмо ФСС России от 14.09.2011 N 14-03-11/15-8605). Отметим, что каких-либо правил сокращения наименований должностей, количество букв в которых превышающих 9, не установлено. Соответственно, выдающий листок врач вправе сократить наименование своей должности произвольно, но таким образом, чтобы должность можно было идентифицировать.

Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н, а также Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, содержат должность "врач - акушер-гинеколог". Должность "гинеколог" в названных нормативных актах отсутствует.

Учитывая, что в наименовании должности "акушер-гинеколог" более 9 букв, можно предположить, что указание в графе "Должность врача" таблицы "Освобождение от работы" формулировки "гинеколог" является сокращением, которое, как следует из приведенных выше писем ФСС России, является допустимым. При этом должность врача, выдавшего листок нетрудоспособности, в соответствии со штатным расписанием работодатель вправе уточнить у медицинской организации. На наш взгляд, листок нетрудоспособности можно признать выданным с нарушением требований Порядка только в том случае, если в результате уточнений выяснится, что врач, который выдал листок нетрудоспособности, занимает в соответствии со штатным расписанием медицинской организации должность "гинеколог", а не "акушер-гинеколог".

Обращаем Ваше внимание на то, что изложенное является экспертным мнением. За разъяснениями уполномоченного органа рекомендуем Вам письменно обратиться в региональное отделение ФСС России.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Штукатурова Татьяна

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Сутулин Павел

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Добрый день.
Сотрудник принес больничный лист, выданный ВОП (врач общей практики), начала искать информацию, нашла то что такие врачи могут выдавать больничные листы только по причине нетрудоспособности «05», но никак не «01». Затем по адресу указанному в больничном листе(кто выдал) нашла, что это амбулатория.
Проверить больничный на сайте ФСС не смогла, так как там только по 31.10.2018 указаны потерянные бланки. У нас ЛН с 22.11.2018
Как проверить подлинность ЛН до выплаты?
Может ли ВОП выдавать ЛН по коду «01»
Может ли амбулатория выдавать ЛН, как это проверить?

Надежда

Наш ответ

Выдавать листок нетрудоспособности имеют право следующие медработники (ч. 2 ст. 59 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ; п. 2 Порядка):

— лечащие врачи медицинской организации;

— фельдшеры или зубные врачи медицинской организации;

— лечащие врачи клиники научно-исследовательского учреждения (института), в том числе занимающегося протезированием или протезостроением.

В листке нетрудоспособности в графе «Должность врача» указывать «ВОП (врач общей практики)» правомерно, так как в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н (далее — Номенклатура), определена специальность врача, именуемая как врач общей практики (семейный врач).

Пункт 3 Порядка содержит исчерпывающий перечень медицинских организаций, работники которых не вправе выдавать листок нетрудоспособности вне зависимости от указанных выше условий. К этим организациям относятся:

— организации скорой медицинской помощи;

— организации переливания крови;

— приемные отделения больничных учреждений;

— бальнеологические лечебницы и грязелечебницы;

— медицинские организации особого типа (центры медицинской профилактики, центры медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);

— учреждения здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Больничный лист считается поддельным и в том случае, если он оформлен на недействительном бланке. Проверить бланк больничного вы можете по реестру, который размещен на сайте http://fss.ru. В него включены сведения о больничных листах, которые были признаны ФСС РФ недействительными в связи с их утерей медицинскими работниками или похищением из медицинских организаций.

На сайте вы найдете этот реестр, перейдя в раздел «Информация для работодателей (формы отчетности, бланки)». Далее зайдите во вкладку «Недействительные бланки листков нетрудоспособности» и скачайте файл Excel.

Сопоставьте первые девять знаков номера листка нетрудоспособности, который расположен в правом верхнем углу под штрихкодом, с номерами бланков, перечисленными в этом файле (нажмите сочетание клавиш Ctrl и F, укажите в появившемся окошке номер). Если вы обнаружите проверяемый номер больничного в этом списке, знайте, что работник принес вам поддельный больничный. Подробнее о том, что делать при обнаружении такого больничного, расскажем ниже.

Если есть сомнения в подлинности предъявленного работником листка нетрудоспособности и отсутствует информация о нем в реестре недействительных больничных, обязательно запросите информацию в ФСС РФ. Обращаться целесообразно в территориальный орган ФСС РФ по месту постановки на учет вашей организации либо в региональное отделение ФСС РФ по местонахождению медицинской организации, которая выдала больничный лист.

Запрос можете направить письменно, в электронной форме, по факсу. Также можно позвонить или прийти на прием (ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, п. 2 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в ФСС РФ).

В развитых странах большинство медицинских проблем решается на первичном амбулаторном приеме специалиста общей практики. Семейный врач помогает сэкономить не только время пациентов, но и деньги. Во многих случаях он способен заменить докторов узкого профиля и даже бригаду неотложной помощи.

Врач общей практики – кто это?

Посещая больницу с любыми симптомами, человек пытается сначала попасть на прием к терапевту. При этом пациенты редко задаются вопросом: врач общей практики – это кто в поликлинике. Семейный специалист тоже ведет прием в медицинских учреждениях, но сфера его деятельности более обширна. Благодаря консультации такого доктора можно быстрее установить диагноз без лишних инструментальных и лабораторных исследований.

Врач-терапевт и врач общей практики – разница

Квалифицированный семейный доктор является многопрофильным специалистом, обладающим знаниями во всех областях медицины. Главное, чем отличается терапевт от врача общей практики, это объем его работы. Обязанности семейного специалиста включают больше пунктов. В отличие от терапевта описываемый доктор может выполнять простейшие диагностические и лечебные манипуляции, в его кабинете установлено соответствующее оборудование.

Врач общей практики – квалификация

Рассматриваемый специалист сначала получает базовое высшее медицинское образование. Не все пациенты понимают, что значит «врач общей практики», путая его с терапевтом. Такой доктор имеет расширенную квалификацию. Для ее получения после базового диплома и интернатуры необходимо закончить ординатуру по специальности «Семейная медицина (Общая врачебная практика)». Сотрудники больниц, получавшие высшее образование до введения указанной квалификации, могут пройти ускоренную первичную переподготовку.

Где может работать врач общей практики?

Семейный доктор – универсальная специальность, позволяющая устроиться и в государственные, и в частные клиники. Пока работа врача общей практики не оценивается по достоинству в плане материального вознаграждения, поэтому многие опытные профессионалы открывают собственные приемные кабинеты. Некоторые доктора занимаются только индивидуальными консультациями одной или нескольких семей.

Описываемый специалист может осуществлять разные диагностические и лечебные манипуляции. Семейный врач имеет не только фонендоскоп, градусник и тонометр, но и другие приспособления. По стандарту в кабинете доктора должна быть вся необходимая мебель для работы специалиста, медицинской сестры и следующее оборудование:

портативный электрокардиограф;
дефибриллятор;
экспресс-анализаторы мочи, уровня глюкозы, холестерина, кардиомаркеров в крови;
смокелайзер;
пульсоксиметр;
оснащение для измерения физических показателей (весы, ростометр, секундомер, шагомер, медицинский камертон и другое);
негатоскоп;
спирометр;
аппарат для искусственной вентиляции легких;
пикфлуометр;
тонометр для измерения давления глазного дна;
стерилизаторы;
комплект для коникотомии;
динамометры;
алкотестер;
гинекологический набор, кресло;
отоларингологические приспособления (языкодержатель, роторасширитель, гортанные щипцы и другие);
трахеотомический комплект;
офтальмоскоп;
оборудование для оказания первичной травматологической и хирургической помощи (носилки, деревянный щит, костыли, ледяной пузырь и другие);
оториноскоп;
укладка;
кислородный ингалятор;
отсасыватель;
бактерицидный облучатель;
неврологическое оснащение (молоток, световод);
дыхательные трубки и аппарат;
стерильные скальпели и другие приспособления.

Что делает врач общей практики?

Квалифицированный семейный доктор занимается оказанием любых типов медицинской помощи на амбулаторном этапе. Если пациент обращается с патологией, которая не входит в перечень того, что лечит врач общей практики, он направляется к профильному специалисту. Доктор контролирует все стадии диагностики и терапии своего «подопечного», по необходимости вносит коррективы.

Врач общей практики – должностные обязанности

Семейная медицина предполагает длительное систематическое наблюдение за состоянием пациентов, организацию консультаций узкопрофильных докторов и лабораторных исследований, стационарное лечение и профилактику заболеваний. Основные обязанности врача общей практики:

сбор подробного анамнеза всех членов семьи;
тщательное обследование пациентов с применением объективных медицинских методов;
определение специальных исследований и анализов;
постановка диагноза;
занесение всей информации в личную карту;
назначение эффективного лечения, направление на госпитализацию по необходимости;
выявление факторов риска развития или обострения хронических патологий;
оформление медицинской документации (амбулаторной, санаторно-курортной карты, справок, больничного листа и других);
ведение беременности (редко, чаще этим занимается гинеколог совместно с семейным доктором);
неотложная помощь и консультации.

Необходимые анализы

и мочи;
иммунологическое и ;
бактериоскопию;
биохимию мочи.

Если базового набора анализов недостаточно, семейный специалист направляет на дополнительные обследования:

гормональную панель;
исследование крови на сахар;
выявление ;
вирусологию;
анализ на глистные инвазии;
цитологию и другие.

Виды диагностики

Существует много манипуляций, которые выполняет семейный доктор – обязанности включают:

прослушивание тонов сердца и дыхательных путей;
обследование лимфатических узлов;
перкуссию спины и грудной клетки;
осмотр ушей, гортани, носа;
пальпацию органов пищеварительной и мочевыделительной системы;
гинекологические исследования;
диагностику состояния опорно-двигательного аппарата;
обследование органов зрения;
неврологический осмотр и другие диагностические процедуры.

Когда обращаться к врачу общей практики?

Поводом для консультации с семейным специалистом может стать любое изменение в самочувствии или физическом состоянии, включая беременность. Доктор общей практики не только поставит предварительный диагноз и даст ценные рекомендации, но и разработает действенную индивидуальную схему лечения. Если выявленное заболевание находится вне сферы его компетенции, пациент направляется к специалистам соответствующего узкого профиля, предоставляется перечень необходимых лабораторных анализов.

Семейный опытный доктор поможет при следующих симптомах:

высокая температура тела;
сыпь на коже;
нарушения пищеварения;
болевой синдром любой интенсивности и локализации;
хроническая усталость;
бессонница;
ухудшение остроты зрения или слуха;
появление новых родинок или изменение внешнего вида имеющихся невусов;
одышка, затруднение дыхания;
головокружения, снижение концентрации внимания;
кашель, охриплость голоса;
заложенность носа;
резкие скачки артериального давления;
ухудшение работоспособности;
беспричинная потеря или необоснованный набор веса;
чувство жажды, сухость во рту;
покалывание в конечностях, онемение;
ограничение подвижности спины, конечностей;
неврозы;
депрессивные эпизоды и другие признаки.

Помимо лечения существующих болезней, семейный специалист заботится о профилактике возникновения патологий. Стандартные советы врача включают базовые рекомендации по ведению максимально здорового и полноценного образа жизни:

Высыпаться. Желательно ложиться отдыхать не позже 22-23 часов. Общее время сна составляет 8-10 часов.
Сбалансировано питаться. В рационе должны присутствовать витамины, белки, минералы, аминокислоты и углеводы. Важно удовлетворять суточную потребность организма в энергии.
Уделять время физической активности. Рекомендуемый семейным доктором минимум – пяти-десятиминутная зарядка по утрам.
Избегать эмоциональных перегрузок. Стресс негативно сказывается не только на психологическом состоянии, но и ухудшает работу иммунной системы.
Своевременно лечить хронические заболевания. При наличии вялотекущих патологий важно предупреждать их рецидивы, строго соблюдая профилактические курсы терапии, назначенные семейным доктором.
Регулярно посещать плановые осмотры. Желательно 1 раз в год проходить полное медицинское обследование, каждые 6 месяцев консультироваться со стоматологом, гинекологом.

09 января

Информация предоставлена Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации

Вопрос. В медицинском учреждении наблюдается взрослый пациент, имеющий первую группу инвалидности. Допустима ли выдача листка нетрудоспособности его родственникам для ухода за инвалидом в порядке, установленном пунктом 35 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (далее - Порядок № 624н), который устанавливает право на выдачу листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи в возрасте старше 15 лет при амбулаторном лечении на срок до трех дней, по решению врачебной комиссии - до семи дней по каждому случаю заболевания?

Ответ. Пункт 35 указанного Порядка № 624н допускает выдачу листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи старше 15 лет: при амбулаторном лечении - на срок до трех дней, по решению врачебной комиссии - до семи дней по каждому заболеванию. При стационарном лечении и за хроническими больными в период ремиссии листок нетрудоспособности не выдается (п. 40 Порядка № 624н).

Следует отметить, что, хотя это прямо и не установлено законодательством, листок нетрудоспособности по уходу за больным взрослым выдается в исключительных случаях, когда больной требует постороннего ухода и его нельзя госпитализировать. Этим и объясняется столь короткий срок, на который выдается листок нетрудоспособности, в течение которого состояние больного стабилизируется до возможности самостоятельно осуществлять уход за собой либо возможности госпитализации.

Инвалиды первой группы, как правило, нуждаются в постоянном постороннем уходе, и в данном случае листок нетрудоспособности по уходу за такими больными не выдается.

Вопрос. Работник после продолжительной болезни представил два листка нетрудоспособности, один из которых является продолжением первичного. В первичном листке неверно указано наименование организации (вместо ООО «Росавтолак» указано ООО «Росавтопак»), работник отказывается переоформить этот листок. Можно ли принять к оплате и к возмещению за счет средств ФСС РФ этот больничный лист или можно оплатить только его продолжение?

Ответ. Статьей 183 Трудового кодекса РФ установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель должен выплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

В соответствии с ч. 5 ст.13 указанного Федерального закона для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, ФСС РФ; справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Заполнение листка нетрудоспособности производится в соответствии с Порядком № 624н.

Согласно пункту 58 главы IX Порядка № 624н в строке «Место работы - наименование организации» указывается полное или сокращенное наименование организации (обособленного подразделения) или фамилия и инициалы страхователя - физического лица (с интервалом в одну ячейку).

Так как название организации указано неправильно, то согласно п. 56 Порядка № 624н он считается испорченным и взамен него должен быть оформлен дубликат листка нетрудоспособности. Если работник отказывается менять листок нетрудоспособности, то организации необходимо учесть следующее.

В соответствии с п. 10 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 (далее - Положение № 101), ответственность за правильность начисления и расходования средств обязательного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Согласно абз. 3 п. 18 Положения № 101 пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Следовательно, отказ работника получить дубликат испорченного больничного листа влечет за собой невозможность его оплаты ввиду большой вероятности непринятия его к зачету органами ФСС РФ.

Кроме того, согласно Письму ФСС РФ от 18.08.2004 № 02-18/11-5676 одним страховым случаем временной нетрудоспособности следует считать случай временной нетрудоспособности, завершенный одним законченным периодом нетрудоспособности, удостоверенный листком нетрудоспособности (с учетом всех листков нетрудоспособности, выданных в продолжение первичного листка нетрудоспособности).

Следовательно, в данном случае у работника один страховой случай, который должен быть удостоверен двумя правильно оформленными листками нетрудоспособности. Поскольку первичный листок нетрудоспособности оформлен неверно, второй листок нетрудоспособности также оформлен неверно, продолжением первичного не является.

Таким образом, и первичный, и вторичный листки нетрудоспособности не подлежат оплате.

Вопрос. Сотрудник организации находится на больничном, первый листок нетрудоспособности закрыт. В связи с тем, что сотрудник продолжает болеть, ему выдали новый листок нетрудоспособности - продолжение, в котором медицинское учреждение сделало ошибку. Из-за этого ему выдали дубликат второго листка нетрудоспособности и копию испорченного больничного листа с отметкой, печатью и подписью председателя врачебной комиссии. Необходимо ли в данном случае требовать еще и справку из поликлиники о том, что листок нетрудоспособности испорчен и взамен него выдан дубликат?

Ответ. В соответствии с п. 56 Порядка № 624н, при наличии ошибок в заполнении больничного листа он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат.

При оформлении корешка бланка листка нетрудоспособности в строке «Дубликат» проставляется отметка «V» в случае, когда в связи с порчей или утерей больничного листа застрахованному лицу лечащим врачом и председателем врачебной комиссии оформляется дубликат листка нетрудоспособности (п. 57 Порядка № 624н).

В случае если за период временной нетрудоспособности работнику было выдано несколько больничных листов и один из них был испорчен, с испорченного листка снимается копия, в которой медицинская организация указывает номер нового больничного листа, выданного взамен старого, или медицинской организацией выдается справка, подтверждающая факт замены листка нетрудоспособности с указанием номера заменяемого больничного листа. Такие разъяснения даны в Письмах ФСС РФ от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956, от 06.12.2011 № 14-03-09/15-4004П.

Вопрос. Работник принес больничный лист, заполненный врачом на компьютере. Но поле, где должно быть указано наименование организации, оставлено пустым. Можно ли принять такой листок нетрудоспособности работника и оплатить его?

Ответ. Да, принять больничный лист, в котором врач не заполнил название компании, можно без опасений. Правда, придется самим вписать наименование вашей организации в соответствующее поле гелевой ручкой с чернилами черного цвета.

По правилам листок нетрудоспособности нужно заполнять на русском языке печатными заглавными буквами черными чернилами либо с помощью компьютера. Об этом говорится в п. 56 Порядка № 624н.

Сейчас во многих поликлиниках и больницах уже есть специальная программа, поэтому врачи довольно часто заполняют больничный на компьютере. Однако, чтобы не ошибиться, некоторые медики оставляют поле «Место работы - наименование организации» пустым. Поскольку это поле заполняется со слов пациентов, а они не всегда знают точное название компании, в которой работают.

В такой ситуации работодатель может спокойно принять у сотрудника больничный лист и вписать точное название организации самостоятельно. Ведь ФСС РФ допускает комбинированное заполнение больничного листа, то есть частично на компьютере и частично от руки. На это Фонд указал в Письме от 23.10.2014 № 17-03-09/06-3841П.

Также следует иметь в виду, что в больничном допускаются незначительные ошибки в наименовании компании-работодателя. Например, врач может указать в документе лишние знаки, такие как кавычки, точки или тире. Кроме того, нарушением не будет считаться и произвольное сокращение наименования организации, если оно превышает 29 символов (п. 6 Письма ФСС РФ от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956).

Вопрос. Сотрудник закрывает листок нетрудоспособности 20 ноября 2016 года. В этот день по графику ночная смена: с 21 ч. 00 мин. 20 ноября до 9 ч. 00 мин. 21 ноября. Должен ли работник выйти на работу 21 ноября в 00 ч. 00 мин.?

Ответ. Сотрудник, у которого листок нетрудоспособности закончится 20 ноября, не обязан выходить на работу 21 ноября в 00 ч. 00 мин, чтобы отработать часть смены. После закрытия больничного он должен приступить к работе в ближайшую по графику смену. При этом первая рабочая смена не может начинаться раньше даты восстановления сотрудником трудоспособности. Допустить к работе раньше даты, которая указана в листке нетрудоспособности, работодатель не вправе.

Вопрос. Сотрудником представлено два листка нетрудоспособности. Первый закрыт с отметкой «31 - продолжает болеть», в поле «Выдан листок нетру-доспособности (продолжение)» ничего не указано и подпись врача отсутствует. Второй выдан уже другой медицинской организацией без указания на первый больничный. Следует ли принимать к оплате первый листок нетрудоспособности?

Ответ. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме и в установленном порядке.

В данном случае листок нетрудоспособности оформлен с нарушением Порядка выдачи листков нетрудоспособности и подлежит дооформлению. Пособие по временной нетрудоспособности может быть назначено и выплачено после заполнения всех необходимых строк бланка листка нетрудоспособности.

Вопрос. Вправе ли руководитель государственного органа расторгнуть контракт с государственным служащим, находящимся на длительном лечении более шести месяцев?

Ответ. В соответствии с подп. 8.1 п. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий - освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае отсутствия на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, если законодательством РФ не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании или если для определенной категории граждан законодательством РФ не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).

Как отмечается в Письме Минтруда России от 06.08.2012 № 18-4/1138, указанная норма закона не носит императивного характера. Представитель нанимателя не связан обязанностью расторжения служебного контракта в случае отсутствия гражданского служащего на службе в течение более четырех месяцев подряд. В данном случае он исходит из служебной целесообразности и возможности продолжения государственно-служебных отношений с теми гражданскими служащими, которые являются квалифицированными специалистами в сфере деятельности структурного подразделения государственного органа.

Одновременно Минтруд России обращает внимание на п. 13 Порядка № 624н, из которого следует, что по решению врачебной комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть выдан в установленном порядке до дня восстановления трудоспособности, но на срок не более 10 месяцев, а в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) - на срок не более 12 месяцев, с периодичностью продления по решению врачебной комиссии не реже чем через 30 календарных дней.

Согласно нормам данного пункта порядка период восстановления трудоспособности при травмах, состояниях после реконструктивных операций, туберкулезе может превышать четыре месяца, что предусмотрено действующим законодательством РФ. Поэтому в подобных случаях до периода восстановления трудоспособности за гражданским служащим сохраняется замещаемая им должность гражданской службы.

Вопрос. Правомерно ли в листке нетрудоспособности в графе «Должность врача» указывать «ВОП (врач общей практики)», если больничный лист выдан не по беременности и родам?

Ответ. Согласно п. 46 Порядка № 624н листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером.

В случаях, не связанных с беременностью и родами, в соответствии с пунктом 60 вышеуказанного Порядка в графе «Должность врача» листка нетрудоспособности указывается должность лечащего врача, а в случаях, рассматриваемых врачебной комиссией, указывается: председатель врачебной комиссии.

В пункте 10 Письма ФСС РФ от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956 отмечено, что при заполнении графы «Должность врача» необходимо иметь в виду, что наименование должности врача формируется с учетом специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей (например, врач- терапевт). Это же указано и в п. 4 примечаний к Номенклатуре.

Отметим, что в Номенклатуре определена специальность врача, именуемая как врач общей практики (семейный врач).

Необходимо также отметить, что, если наименование должности превышает количество имеющихся ячеек данной строки, возможно сокращение в пределах имеющихся ячеек (Письмо ФСС РФ от 14.09.2011 № 14-03-11/15-8605).

Таким образом, указание в листке нетрудоспособности в графе «Должность врача» «ВОП (врач общей практики)» правомерно.

Вопрос. Как поступить работнику, если он заболел во время командировки и больничный выдан ему в другом городе или другой стране? В какой срок он должен представить документы? Необходимо ли в случае длительной командировки отправить листок нетрудоспособности заказной почтой, чтобы работодатель успел рассчитать пособие?

Ответ. В случае если работник заболел в период нахождения в служебной командировке и ему был выдан листок нетрудоспособности, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается ему в общеустановленном порядке (п. 25 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 №749).

Если работник заболел в период нахождения в зарубежной командировке, то в соответствии с п. 7 Порядка 624н документы, подтверждающие временную нетрудоспособность граждан в период их пребывания за границей (после легализированного перевода), по решению врачебной комиссии медицинской организации могут быть заменены на листки нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца.

Направлять подтверждающие нетрудоспособность документы по почте необязательно, так как согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ работник имеет право обратиться за пособием по временной нетрудоспособности в течение шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).

Вопрос. Можно ли один больничный лист закрыть и в тот же день открыть другой. Например ситуация следующая - сначала на больничном была сама сотрудница, а в день ее выздоровления заболел ребенок (т.е. листок нетрудоспособности по собственному заболеванию будет закрыт во «взрослой» поликлинике, а новый открыт в детской)?

Ответ. Два листка нетрудоспособности в один день не оформляются. Второй больничный лист оформляется на следующий день после закрытия первого. Цель выплаты пособия - возмещение неполученной за период нетрудоспособности заработной платы. Два раза один день не оплачивается ни зарплатой, ни пособием.

Вопрос. Может ли работник взять больничный для ухода за болеющей семидесятилетней мамой?

Ответ. Листок нетрудоспособности выдается по уходу за больным членом семьи старше 15 лет: при амбулаторном лечении - на срок до 3 дней, по решению врачебной комиссии - до 7 дней по каждому случаю заболевания (п. 35 Порядка № 624н). При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами (ч. 1 ст. 183 ТК РФ). Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется и в случае необходимости ухода за больным членом семьи. В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 6 названного Закона пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за взрослым членом семьи выплачивается застрахованному лицу не более чем за 7 календарных дней по каждому случаю заболевания, но не более чем за 30 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим членом семьи.

Вопрос. Работница после лечения в Китае обратилась в российскую медицинскую организацию по месту жительства. На руках имеется выписка из медицинской организации Китая на русском языке, заверенная только печатью медицинской организации. Имеет ли право лечебное учреждение на основании этой выписки оформить листок нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца за период лечения в Китае? Требуется ли проставление апостиля на документах из китайской клиники?

Ответ. Чтобы документы, выданные заграничной клиникой и подтверждающие факт прохождения лечения, были заменены на листки нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца, потребуется легализованный (заверенный) перевод больничных документов, полученных за границей. Это можно сделать как за границей, так и в России.

В первом случае документы сначала нужно заверить в министерстве иностранных дел или ином уполномоченном органе государства, на территории которого они выданы, а затем - в российском консульстве в данном государстве.

Во втором случае иностранные документы сначала заверяются в посольстве или консульстве того государства, на территории которого они были выданы, а затем легали-зуются в департаменте консульской службы МИД России.

В соответствии со статьей 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в Минске 22.01.1993, документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других договаривающихся сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других договаривающихся сторон доказательной силой официальных документов.

Документы, заверенные апостилем в одном из государств - участников Гаагской конвенции, должны приниматься в другом государстве - участнике конвенции без каких-либо ограничений. Конвенция вступила в силу для Российской Федерации как правопреемницы СССР 31.05.1992.

Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление апостиля.

Апостиль - специальный знак, проставляющийся на официальных документах некоммерческого характера, исходящих от учреждений и организаций стран - участниц Гаагской конвенции об отмене требований легализации иностранных официальных документов.

В соответствии с пунктом 7 Порядка № 624н документы, подтверждающие временную нетрудоспособность граждан в период их пребывания за границей (после легализованного перевода) по решению врачебной комиссии медицинской организации могут быть заменены на листки нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца.

Выписку из стационара зарубежной медицинской организации условно можно считать «документом о временной нетрудоспособности», поскольку не во всех государствах предусмотрены специальные формы (листки нетрудоспособности) для удостоверения временной нетрудоспособности и их отсутствие ущемляет права застрахованных граждан на возможность получения пособия по временной нетрудоспособности.

На основании статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают нотариальные действия, в том числе свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой.

При этом консульская легализация документов, выданных за рубежом, не требуется, если они выданы в государствах - участниках Гаагской конвенции 1961 г. Для удостоверения подлинности подписи лица, подписавшего документ о временной нетрудоспособности, а также подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, необходимо проставление апостиля (согласно ст. 3 и 4 Гаагской конвенции обязательно); в государствах СНГ - участниках Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в Минске 22.01.1993.

Вопрос. Работник организации представил на работу два листка временной нетрудоспособности по разным заболеваниям. Первый документ выдан 26 сентября и закрыт 10 октября, второй - с 10 по 27октября. Как нужно оплатить 10 октября, только по одному больничному или по обоим? И с какого числа по второму листку нетрудоспособности нужно оплачивать три дня за счет работодателя?

Ответ. В данном случае имеет место второй страховой случай, поэтому первые три дня нетрудоспособности - 11, 12, 13 октября - подлежат оплате за счет работодателя. И поскольку произошла накладка даты, то 10 октября оплачивается только по первому листку нетрудоспособности. При этом по второму документу, подтверждающему факт временной нетрудоспособности, первые три дня, подлежащие оплате за счет работодателя, - это 11, 12, 13 октября.

Если в листке нетрудоспособности должность врача указана "Гинеколог", а не "Акушер-гинеколог" - является ли это ошибкой? Кто должен за этим следить, на какой документ ссылаться для требования заменить листок нетрудоспособности? В нашем случае указана должность "гинеколог", а не "акушер-гинеколог" как должно быть по словам проверяющего из ФСС. Несет ли ответственность работодатель, если не заметил этой ошибки и нужно ли отделу кадров проверять каждый раз по номенклатуре должностей мед работников?

Ответ

Ответ на вопрос:

Нет, не является. Такое сокращение допустимо (Письмо ФСС РФ от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956).

Не пропустите: главная статья месяца от эксперта-практика

Что делать, если сотрудник принес больничный с ошибками.

Порядок выдачи листков нетрудоспособности утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н .

Согласно п. 60 указанного Порядка при оформлении листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии, в том числе за прошедшее время, в графах "Должность врача" и "Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер" указываются фамилия, инициалы и должность лечащего врача, фамилия и инициалы председателя врачебной комиссии после каждого случая, рассматриваемого на врачебной комиссии.

В соответствии с п. 4 примечаний к Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н , наименование должности врача формируется с учетом специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Например, "врач-терапевт".

Интересная информация о Шаблонах больничных листов размещена здесь.

При этом, согласно официальной позиции ФСС РФ указание в графе "Должность врача" просто слова "врач" не соответствует наименованию указанной графы "Должность врача" и не является допустимым. Данную графу представляется возможным заполнить следующим образом: "терапевт", "педиатр", "хирург", "лор" (п. 10 Письма ФСС РФ от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956) . Данную графу представляется возможным заполнить следующим образом: терапевт, педиатр, хирург, лор. При этом сокращение: "аллергол", "стоматол", "офтальмол" и т.д. (если число букв в наименовании должности врача превышает 9 ячеек) считается допустимым, так как позволяет идентифицировать должность врача.

Таким образом, так как в наименовании должности врача «акушер-гинеколог» более 9 символов, то указание должности в листке нетрудоспособности «гинеколог» допустимо и должность врача может быть идентифицирована.

С огласно п. 17 Письма ФСС РФ от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956 наличие в листке нетрудоспособности технических недочетов заполнения (заполнение полей бланка прописными буквами, попадание букв на границы ячеек, попадание печатей на информационное поле, указание слов "врач" или "лечащий врач" , проставление пробелов между инициалами врача и т.п.) не является основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий, если при этом все записи в листке нетрудоспособности читаются.

Таким образом, в вашей ситуации оснований для получения дубликата листка нетрудоспособности нет.

При сдаче листка нетрудоспособности, работник, принимающий его не должен проверять наименования по Номенклатуре, но на порядок заполнения внимание обращать нужно.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Читайте подробнее о доплате за категорию врачам по этой ссылке.

1.Ответ: Как должна быть указана должность врача в листке нетрудоспособности

Н.З. Ковязина

При заполнении строки «Должность врача» необходимо указать конкретную специальность (терапевт, педиатр, хирург, лор и т. п.). Если число букв в наименовании должности врача превышает девять ячеек, то возможно сокращение: «аллергол», «стоматол», «офтальмол» и т. д., так как оно позволяет идентифицировать должность врача. Указание в этой строке просто слов «врач» или «леч врач» недопустимо. Вместе с тем, такой недочет не будет являться основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий. Такие разъяснения содержатся в пунктах и письма ФСС России от 28 октября 2011 г. № 14-03-18/15-12956.

Дата копирования: 06.04.2016

2.Ответ: Как врач должен указать в больничном листке сведения о себе

Н.З. Ковязина

При заполнении таблицы «Освобождение от работы» в строке «Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер» указывается фамилия врача, затем с пробелом в одну ячейку его инициалы ( Порядка, утвержденного ). Если фамилия и инициалы врача превышают 14 символов первого ряда ячеек, то допускается перенесение окончания фамилии и инициалов врача во второй ряд ячеек данной строки. В случае если в указанной строке недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов медицинского работника (более 28 символов), возможно заполнение только фамилии врача без указания инициалов. Если недостаточно ячеек для заполнения фамилии, допустимо ее сокращение в пределах имеющихся ячеек.

Если больничный листок оформляется по решению врачебной комиссии, то в строке «Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер» помимо фамилии и инициалов лечащего врача указываются фамилия и инициалы председателя врачебной комиссии.

Если в первом ряду указанной строки недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов лечащего врача (более 14 символов), во втором ряду недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов председателя врачебной комиссии (более 14 символов), возможно заполнение только фамилий врача (в первом ряду ячеек) и председателя врачебной комиссии (во втором ряду ячеек) без указания инициалов. Если недостаточно ячеек для заполнения фамилий, допустимо их сокращение в пределах имеющихся первого и второго ряда ячеек указанной строки.

Такие разъяснения содержатся в письма ФСС России от 28 октября 2011 г. № 14-03-18/15-12956, письма ФСС России от 14 сентября 2011 г. № 14-03-11/15-8605.

Материал из КСС «Система Кадры»
Готовые решения для службы персонала на www.1kadry.ru
Дата копирования: 06.04.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Екатерина Зайцева,

эксперт Системы Кадры

Актуальные кадровые изменения

Проверяющие из ГИТ уже работают по новому регламенту. Узнайте в журнале «Кадровое дело», что за права появились у работодателей и кадровиков с 22 октября и за какие ошибки наказать вас больше не смогут.
В Трудовом кодексе о должностной инструкции нет ни единого упоминания. Но кадровикам этот необязательный документ просто необходим. В журнале «Кадровое дело» вы найдете актуальную должностную инструкцию для кадровика с учетом требований профстандарта.
Проверьте ваши ПВТР на актуальность. Из-за изменений 2019 года положения вашего документа могут нарушать закон. Если ГИТ найдет устаревшие формулировки, то оштрафует. Какие правила убрать из ПВТР, а что добавить - читайте в журнале «Кадровое дело».
В журнале «Кадровое дело» вы найдете актуальный план, как составить безопасный график отпусков на 2020 год. В статье все новшества в законах и практике, которые теперь надо учитывать. Для вас - готовые решения ситуаций, с которыми при подготовке графика сталкиваются четыре компании из пяти.
Готовьтесь, Минтруд снова меняет Трудовой кодекс. Всего поправок шесть. Узнайте, как поправки отразятся на вашей работе и что сделать уже сейчас, чтобы изменения не застали врасплох, узнаете из статьи.