Проживание в крупных мегаполисах – это не только пробки, метро и множество людей. Это еще и громкий, постоянный шум, в том числе, доносящийся из квартир соседей. В статье вы найдете законодательные запреты относительно производимого шума, инструкцию по наказанию шумных соседей и образец заявления в полицию, как одна из мер избавления от шума.
В настоящее время ночную тишину столицы охраняет от 12.07.2002 г. «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в г. Москве». В Московской области – Закон МО № 16/2014-ОЗ от 7.03.2014 г. «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области». Вышеуказанные законы известны общественности как законы о тишине.
На страже дневного покоя граждан – санитарные нормы во главе с от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Закон о тишине в Москве и области: когда шуметь с 1 января 2019 года?
Сразу оговоримся, что на данный момент законодатели нашей страны рассматривают несколько законопроектов, окончательное принятие которых внесет существенные коррективы во временные рамки, ограничивающие период допустимого шума.
Ночное время, согласно действующему закону г. Москвы, определяется промежутком времени, начиная с 23 часов до 7 часов утра.
На стадии рассмотрения в московской Гордуме находится проект нормативно правового акта, согласно которому будет введен запрет на проведение переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в указанном помещении с 19 до 9 часов и с 13 до 15 часов. Соответственно, из названия самого закона исключается фраза «в ночное время» и наконец-то будет закрепленное законом время на шум в квартире в дневное время.
В Московской области не позволительно нарушение тишины и покоя:
- с 21 до 08 часов в будние дни;
- с 22 до 10 часов в субботу, воскресенье и праздничные дни;
- с 13 до 15 часов ежедневно в жилых многоквартирных домах путем использования громких звуковоспроизводящих устройств или при проведении ремонта, переустройства, перепланировки жилых помещений.
По стране в целом нормирование по времени суток определяется СанПиН 2.1.2.2645-10 следующим образом: дневное время – с 07 часов до 23 часов, соответственно, ночное – с 23 до 07 часов.
Законопроектом о внесении изменений в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» планируется ввести понятие «утреннего времени», определив ночь – с 22 до 06 часов, а утро – с 6 часов до 10 часов. Причем действие допустимого уровня шума в жилых помещениях для ночного времени будет распространяться на утро субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней.
Помещения и территории, где нельзя шуметь в установленное время
- Квартиры, помещения общего пользования в жилых многоквартирных домах, общежития, жилые дома и жилые помещения;
- Придомовые территории, внутридворовые проезды, игровые, детские и спортивные площадки на территории жилых микрорайонов;
- Помещения и территории медицинских, образовательных, реабилитационных, санаторно-курортных организаций и организаций, обеспечивающих временное пребывание граждан;
- Территории садоводческих, дачных, огороднических объединений граждан.
В жилых помещениях, переданных для использования по договорам социального найма, из обязанности нанимателя «осуществлять пользование жилым помещением, учитывая соблюдение прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан и соседей» вытекает и необходимость соблюдения закона о шуме в квартире 2017 года (норм об ограничении максимально допустимого уровня шума).
Предельные значения допустимого уровня шума в квартирах
- В дневное время: 55 дБА;
- В ночное время: 45 дБА.
В дневное время для жилых помещений допускается превышение предельного значения шума , а на территориях, прилегающих к ж/д путям и автомагистралям – .
Для сравнения:
30 дБА – шепот человека, тиканье настенных часов;
40 – 45 дБА – обычная речь, разговор;
55 дБА – легковой автомобиль;
75 дБА – пылесос;
78 дБА – детский плачь;
90 дБА – крик взрослого человека;
95 дБА – перфоратор;
120 дБА – отбойный молоток.
Действия, которые нарушают тишину и покой в запрещенное время:
- Использование всяческих звуковоспроизводящих устройств (телевизоры, радио, магнитофоны, магнитолы);
- Игра на музыкальных инструментах, пение, свист, крики и иные действия с громким звуковым сопровождением;
- Использование звука автомобильной охранной сигнализации;
- Применение пиротехнических средств;
- Производство строительных, ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ; земляных работ – для МО;
- Иные действия (допустимо для г. Москвы).
Не распространяется на:
- действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, ЧС и стихийных бедствий, выполнение работ, поддерживающих функционирование объектов жизнеобеспечения людей;
- проведение официальных культурных, спортивных мероприятий, религиозных церемоний и обрядов;
- действия, ответственность за которые устанавливается административным законодательством.
Можно ли законно наказать шумных соседей?
Нарушение тишины и покоя граждан в дневное время – это нарушение санитарных норм, надзор за соблюдением которых осуществляют санитарно-эпидемиологические органы (Роспотребнадзор). В их ведении имеются и специальные приборы по фиксации уровня шума для выявления факта нарушения. Соответственно, если соседи ведут шумный образ жизни в дневное время, то с заявлением необходимо обратиться именно в отделение Роспотребнадзора, чьи сотрудники наделены правом составления протоколов об административных правонарушениях.
Шум в ночное время, как правило, принято относить к посягательству уже на общественный порядок и спокойствие, охраняемое административным законом. Протоколы о таких административных правонарушениях уполномочены составлять сотрудники полиции. При этом фиксация превышения уровня допустимого шума, посредством специальных приборов, не требуется.
Заявление участковому на шумных соседей образец –
Заявление может быть подано и в устной форме. Участковый инспектор обязан его записать со слов заявителя и зарегистрировать должным образом в дежурной части ОВД.
Последние новости 2019 года
Согласно данным, поступающим из администраций городов, в которых состоятся матчи ЧМ-2018 по футболу, действие закона РФ о тишине не будет распространяться на период проведения мероприятий Чемпионата мира по футболу в 2019 году.
Дополнительные материалы по теме:
Закон о персональных данных: обзор важных изменений 2019 года Штрафы за тонировку с 1 января 2019 года
Все о пиве в 2019 году: новые запреты и требования
5/5 (7)
Что можно считать шумом
В России все жители обязаны соблюдать тишину и покой. Это правило установлено на законодательном уровне. Однако отношения регулируются с помощью нормативно-правовых актов, принятых территориальными органами власти.
Шумом называют превышение допустимого звукового уровня, исчисляемого в децибелах. Это одна из самых распространенных проблем больших городов. Шум встречается везде: на улице, в автобусах, в торговых центрах и даже дома.
Нарушение – это превышение допустимой нормы в определенный период времени: в ночное время. В некоторых городах существует дневной период, в течение которого нельзя нарушать тишину и покой.
Внимание! К шуму относят:
- громкий лай собаки;
- проведение работ, связанных с ремонтом;
- рев детей;
- работа некоторых домашних приборов, например, холодильник, стиральная машина;
- перетаскивание крупно габаритной мебели;
- слушание музыки;
- просмотр телевизора на повышенной громкости;
- использование различных усилителей звука;
- проведение слесарных работ;
- использование пиротехнических изделий;
- громкий разговор;
- срабатывание автомобильной системы сигнализации;
- проведение ремонтных работ на дорогах;
- езда автомобилей;
- погрузка или разгрузка крупного груза;
- проведение работ по благоустройству и облагораживанию двора;
- работа крупных заводов, деревообрабатывающих предприятий;
- грохот музыки, доносящийся из ночных развлекательных заведений;
- другой шум.
Чаще всего на нарушение покоя жалуются жители многоквартирных домов. Иногда соседи сами не соблюдают допустимых норм. Чтобы добиться тишины, прежде всего, необходимо самому человеку научиться соблюдать ее.
Бывает такой вид шума, на который никто не может повлиять. К таковым относятся проведение ремонтных работ по ликвидации аварий, стихийные бедствия, ураганы и тому подобное.
Но есть вид шума, создателем которого является человек. Если он происходит в запрещенное законом время, это считается нарушением.
Разрешенные нормы
Разрешенные нормы шума принимаются на основании положений СанПиНа. Согласно этому документу, нормальным уровнем считается 40 дБ в дневное время и 30 дБ в ночное. Считается, что именно эти параметры приемлемы для человеческой физиологии.
Положения СанПиНа соблюсти невозможно, поэтому территориальные власти принимают собственные нормы, зависящие от населенности города и инфраструктуры.
Например, рев мотора простого мотоцикла варьируется на уровне 90 дБ, а движение нескольких транспортных средств – 80 дБ. Если поселение большое, то избежать потока машин невозможно, поэтому и соблюсти нормальный уровень шума не удастся. Территориальные органы власти определяют средний показатель, сравнивают его с СанПиНом и утверждают приемлемые нормы.
Посмотрите видео. Закон о тишине:
Статьи КоАП РФ
Нарушение допустимого уровня шума – это административное правонарушение. За него существуют наказания, которые описаны в Кодексе об административных правонарушениях.
Важно! Требовать соблюдения тишины можно с помощью работников Российского потребительского надзора. При этом используются статьи 6.3 и 6.4 КоАП.
Статья 23.13 КоАП РФ гласит о правилах установления нормативов в регионе: положения разрабатывают работники санитарного эпидемиологического надзора. Утверждают их территориальные органы власти.
Некоторые думают, что шум можно квалифицировать как мелкое хулиганство, которое наказывается с помощью статьи 20.1 КоАП. Однако это не правильно. По этой статье можно наказать нарушителя общественного порядка, который выражает явное неуважение к обществу.
Наказание для нарушителя тишины и покоя в разных регионах страны значительно различается. Фиксировать нарушение необходимо с привлечением органов полиции – вызвать участкового. Инспектор составляет протокол, а суд принимает решение о назначении наказания.
Если нарушитель впервые отказался соблюдать установленные нормы, то вполне возможно, что его просто предупредят. Но если собранные материалы дела работником органов передаются в суд, то избежать наказания не удастся.
Если человек не следует правилам, он может получить следующее наказание:
- если нарушитель – физическое лицо, то сумма штрафа составит от 1 до 2 тысяч рублей;
- если нарушитель – должностное лицо, то штрафные санкции увеличиваются от 4 до 8 тысяч рублей;
- если нарушитель – юридическое лицо – 40 000 – 80 000 руб.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.
Другим примером является город Санкт-Петербург. Здесь нарушать тишину нельзя с 10 вечера до 7 часов утра. Дневного промежутка не установлено.
Нарушитель получит штрафное взыскание в размере:
- физическое лицо – от 500 рублей до 5000 рублей;
- от 3 тысяч до 50 тысяч рублей – должностное лицо;
- штраф для организаций увеличивается до 1 млн. рублей.
Минимальная сумма взыскания с юридических лиц равна 50 000 рублей. А простой гражданин может отделаться предупреждением.
Существуют наказания за нарушение тишины и покоя, утвержденные на федеральном уровне. Они применяются при нарушении норм в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благосостояния жителей.
Учтите! Согласно статьям 6.3 и 6.4 федерального Кодекса об административных правонарушениях, нарушителя ждет следующее наказание:
- для физических лиц – штраф 500 – 1000 рублей;
- для должностных лиц – штрафное взыскание до 2000 рублей;
- для ИП – ограничение деятельности на срок до 3 месяцев или штраф до 2 000 рублей;
- для организации – ограничение деятельности на срок до 90 дней или штрафное взыскание до 20 тысяч рублей.
Наказания за нарушения тишины и покоя в разных регионах страны значительно отличаются друг от друга.
Закон о соблюдении тишины ночью
Нарушение тишины и покоя – это распространенное правонарушение. Зачастую заявителями являются соседи шумных людей.
Правонарушение в обязательном порядке оформляется протоколом. Для этого вызывают работников полиции. Специальных замеров проводить нет необходимости. Достаточно взять показания свидетелей и принять заявление от обращавшегося человека.
Зачастую нарушать тишину нельзя с 23 до 7 часов. В некоторых регионах эти временные рамки уменьшаются или, наоборот, увеличиваются. Иногда устанавливаются дневные промежутки. Уточнить нормы времени можно в Законах о тишине, принятых в регионе.
Степень нарушения может определить только полицейский. При этом на первый раз он может вынести простое предупреждение. Если нарушение происходит неоднократно, то материалы дела передаются в суд. Денежные средства, взыскание с граждан за нарушение тишины и покоя, направляются в региональный бюджет.
Куда можно обратиться в случае нарушения
Если сосед нарушает тишину, для начала нужно постараться договориться с ним. Вполне возможно, что человек не желал причинять неудобств и согласится больше не шуметь.
Если шумные соседи не желают прекращать нарушать тишину, можно привлечь к помощи работников органов. Гражданину дано право защищать свое физическое спокойствие. Право регламентировано региональными Законами.
Запомните! Если мирно договориться не удается, можно обратиться:
- к участковому Полиции;
- к работникам санитарного эпидемиологического надзора с заявлением о проведении замеров уровня шума;
- в суд.
Прежде чем заявлять на соседей в суд, необходимо доказать факт нарушения со стороны шумного соседа.
К доказательствам нарушения тишины относят:
- замеры от органов санэпидемнадзора;
- свидетельские показания;
- видеофайлы с отражением даты и времени;
- другие доказательства совершения нарушения.
В суд стоит обращаться только в том случае, если сосед неоднократно нарушает тишину. За единственный случай большого наказания нарушитель не получит.
Если шум исходит от рядом стоящих заведений, например, баров, клубов, то жаловаться можно в Российский потребительский надзор. Работники полиции также могут повлиять на организацию работы подобных организаций.
Порядок подачи жалобы на нарушителей
Чтобы подать жалобу на нарушителя покоя, требуется соблюсти общепринятый порядок действий:
- для начала нужно поговорить с нарушителем;
- если мирно договориться не удается, можно обратиться к сотруднику полиции;
- по вызову заявителя прибудет работник органов, которому необходимо подать заявление;
- можно подать заявку на проведение замеров шума;
- далее участковый полиции берет показания у свидетелей, нарушителя, получает результаты экспертизы;
- после сбора доказательной базы материалы отправляются суд;
- суд принимает решение о вынесении наказания в отношении правонарушителя.
Внимание! Проводить замеры шума в отношении совершения правонарушения шумными соседями нет необходимости. Такой документ нужен, если шум исходит от организации, которая нарушает тишину ежедневно.
Заявление участковому
Унифицированной формы заявления участковому на шумных соседей не существует. Требуется как можно точнее описать случай. Однако отдаляться от факта, переходить на личности не нужно.
В заявлении в обязательном порядке отразите следующую информацию:
- наименование организации, куда подается заявление;
- ФИО руководителя отделения полиции, его должность, звание;
- информация о заявителе (ФИО, место проживания, регистрации, место и дата рождения, контактный номер телефона);
- подробное описание правонарушения (точная дата, время и обстоятельства нарушения, имена возможных свидетелей, если известно, то ФИО нарушителя);
- какие меры должны быть приняты по отношению к нарушителю;
- подтверждение об уголовной ответственности за ложный донос;
- подпись заявителя и дата написания заявления.
Анонимные заявления о нарушении тишины и покоя практически никогда не рассматриваются из-за того, что определить потерпевшего невозможно.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления участковому на шумных соседей:
Обращение в Роспотребнадзор о проведении экспертизы
В случае регулярного нарушения тишины одним лицом можно написать заявление в Российский потребительский надзор или в санитарную эпидемиологическую инстанцию о проведении замеров шума.
Первый орган необходимо задействовать в том случае, если нарушитель – организация. Например, ночной клуб. Роспотребнадзор проведет необходимые замеры и примет решение в отношении компании, нарушающей допустимые нормы. Зачастую деятельность таких компаний приостанавливают, если поступило более трех жалоб.
В санитарно-эпидемиологический надзор обращаются в том случае, если человек или организация регулярно нарушают тишину.
Работники Роспотребнадзора и санэпидемнадзора проводят похожие экспертизы. Специалисты второго органа лучше соглашаются осуществлять экспертизу в отношении нарушений от граждан.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в Роспотребнадзор на ночной клуб:
Иск в судебный орган
Единой формы искового заявления на неспокойного соседа не существует. Территориальные подразделения судебных органов вправе разрабатывать собственные образцы заявлений, которые публикуются на официальном сайте суда.
Любое исковое заявление включает в себя отражение следующей информации:
- наименование судебного органа, его место расположения;
- ФИО судьи;
- ФИО истца, его место регистрации, контактный номер телефона;
- ФИО ответчика, его место проживания, номер телефона, если известно;
- какое правонарушение совершил ответчик;
- при каких обстоятельствах произошло нарушение;
- подтверждение о предупреждении об уголовной ответственности за ложный донос;
- перечень прилагаемых к иску документов.
Заявление составляется в нескольких экземплярах по числу участников дела. Оно подается в канцелярию суда лично или направляется почтой России заказным письмом.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец иска в суд на шумных соседей:
Госпошлина за исковое заявление
ГОРОДА МОСКВЫ
О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве*
Документ с изменениями, внесенными:
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 13, 03.03.2003);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 69, 12.12.2007);
(Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 21.12.2015);
(Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 26.12.2016).
____________________________________________________________________
________________
* Название в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 Законом города Москвы от 9 декабря 2015 года N 68 . - См. предыдущую редакцию)
Преамбула исключена с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 . - См. предыдущую редакцию .
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
(Название в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 . - См. предыдущую редакцию)
Абзац утратил силу с 6 января 2017 года - Закон города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 . - См. предыдущую редакцию .
1. Ночное время - период времени с 23 часов до 7 часов.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 ; в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 . - См. предыдущую редакцию)
2. Защищаемыми от нарушения покоя граждан и тишины в ночное время помещениями и территориями в городе Москве являются:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 . - См. предыдущую редакцию)
а) помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов;
б) квартиры жилых домов, помещения дошкольных образовательных организаций, организаций социального обслуживания;
Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 . - См. предыдущую редакцию)
в) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;
г) подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, гостиниц и общежитий, организаций социального обслуживания;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 . - См. предыдущую редакцию)
д) территории больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, дошкольных образовательных организаций, организаций социального обслуживания, гостиниц и общежитий, придомовые территории;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 47 . - См. предыдущую редакцию)
е) площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов.
Статья 2. Действия, нарушающие покой граждан и тишину в городе Москве
(Название в редакции, введенной в действие с 14 марта 2003 года Законом Москвы от 29 января 2003 года N 4 ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Законом города Москвы от 9 декабря 2015 года N 68 . - См. предыдущую редакцию)
1. К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, относятся:
а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
е) иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве.
(Часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2003 года Законом Москвы от 29 января 2003 года N 4 , - см. предыдущую редакцию)
1.1. Помимо случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию).
(Часть дополнительно включена с 1 января 2016 года Законом города Москвы от 9 декабря 2015 года N 68)
2. Положения настоящего Закона не распространяются:
а) на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) на действия юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;
в) на правонарушения, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность.
Статья 3. Виды административных взысканий
Статья 3. Административная ответственность
за нарушение покоя граждан и тишины
Нарушение покоя граждан и тишины в городе Москве влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях .
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года
